第一章  總則

第一條為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升我鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，推動我鎮(zhèn)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在全市前列，由鎮(zhèn)財政在2018年至2020年間，每年安排1500萬元、三年共計4500萬元的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、實施智能制造、綠色制造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目進(jìn)行獎勵和資助。

第二條為規(guī)范創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理，加快推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第三條專項資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）公開透明。專項資金使用必須公開透明，遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

（二）引導(dǎo)帶動。專項資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，帶動產(chǎn)業(yè)高級化，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。確保專項資金的使用公開、公平、公正，?？顚Ｓ?，廣泛接受監(jiān)督。

第二章   使用范圍

第四條專項資金使用范圍包括扶持企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的各類項目，包括：

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；

（二）支持科技創(chuàng)新平臺；

（三）推動智能制造、綠色制造；

（四）帶動社會資本支持科技創(chuàng)新。

第三章   提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

第五條科學(xué)技術(shù)獎勵

（一）對獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎的項目，分別給予50萬元、25萬元獎勵。

（二）對獲得國家專利金獎和專利優(yōu)秀獎的項目，分別給予50萬元和25萬元獎勵。

（三）對獲得省科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎和三等獎的項目，分別給予25萬元、15萬元、10萬元和5萬元獎勵。

（四）對獲得省專利金獎、專利優(yōu)秀獎和發(fā)明人獎的項目，分別給予15萬元、10萬元和5萬元獎勵。

（五）對獲得市專利金獎、市專利優(yōu)秀獎和市外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的項目，分別給予10萬、5萬元和5萬元獎勵。

（六）對獲得市技術(shù)成果類市長獎和榮譽(yù)類市長獎的項目，分別給予50萬元和25萬元獎勵。

（七）對獲得市研發(fā)投入突出貢獻(xiàn)獎的項目，給予25萬元獎勵。

（八）對獲得市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別給予10萬元、5萬元和2.5萬元獎勵。

第六條發(fā)明專利獎勵對象為專利權(quán)人以我鎮(zhèn)地址申請的專利，并且專利權(quán)人是本鎮(zhèn)企事業(yè)單位、社會組織或本鎮(zhèn)戶籍的居民。已獲得資助的專利，將不重復(fù)資助。

（一）對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的發(fā)明專利，每件獎勵0.6萬元。個人獲得授權(quán)發(fā)明專利每年獎勵不超過5件。

（二）獲得美國、日本、歐盟國家授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵2.5萬元；對在設(shè)有專利審批機(jī)構(gòu)的其他國家或地區(qū)（港澳臺除外）獲授權(quán)的發(fā)明專利，每件獎勵1.2萬元；獲得港澳臺授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵0.6萬元。

（三）對通過《專利合作條約》（PCT）初審，并具有新穎性、創(chuàng)造性、實用性的發(fā)明專利，每件給予0.75萬元獎勵。

同一專利最多給予2個境外國家的專利授權(quán)獎勵。

第七條創(chuàng)新型企業(yè)獎勵

（一）對通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，按市獎勵金額給予1:0.5配套獎勵。對進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，按市獎勵金額給予1:0.5配套獎勵。

同一企業(yè)在同一年度獲得高新和省高培兩個認(rèn)定的，就高金額進(jìn)行獎勵或追加兩檔之間的差額獎勵。

（二）對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）認(rèn)證的企業(yè)，給予5萬元獎勵。

第八條企業(yè)研發(fā)投入獎勵。對被市授予企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助的企業(yè)，按照市科技局核定的企業(yè)研發(fā)投入總額進(jìn)行獎勵：

（一）企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費高于2000萬元（含2000萬元），給予10萬元獎勵。

（二）企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費高于1000萬元（含1000萬元）而低于2000萬元，給予5萬元獎勵。

（三）企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費高于500萬元（含500萬元）而低于1000萬元，給予2.5萬元獎勵。

（四）企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費高于100萬元（含100萬元）而低于500萬元，給予1萬元獎勵。

（五）對自建研發(fā)機(jī)構(gòu)并經(jīng)市科技局審核同意備案登記的規(guī)上企業(yè)，給予0.5萬元獎勵。

第九條科技保險補(bǔ)貼獎勵。對符合市科技保險補(bǔ)貼的企業(yè)，首年按其購買相應(yīng)科技險種實際支出保費的10%給予補(bǔ)貼，以后年度按其購買相應(yīng)科技險種實際支出保費的5%給予補(bǔ)貼。每年補(bǔ)貼最高不超過0.5萬元，如市財政已全額補(bǔ)貼的核心科技保費，鎮(zhèn)不再給予補(bǔ)貼。

第十條企業(yè)質(zhì)量、商標(biāo)獎勵。企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎、質(zhì)量獎鼓勵獎的，分別給予15萬元、10萬元獎勵。對以行政認(rèn)定方式獲得中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè)，給予30萬元獎勵，獲得廣東省著名商標(biāo)或廣東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予15萬元獎勵。同一企業(yè)同一產(chǎn)品同一等級只獎勵一次。

第四章  支持科技創(chuàng)新平臺

第十一條對被認(rèn)定為國家、省和市企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵。

第十二條獎勵重點實驗室：

（一）獲得國家重點實驗室、國家企業(yè)重點實驗室或省部共建國家重點實驗培育基地立項并通過驗收的，獎勵50萬元。

（二）獲得省重點實驗室、省企業(yè)重點實驗室或省企業(yè)重點實驗室培育基地立項并通過驗收的，獎勵20萬元。

（三）獲得市重點實驗室立項并通過驗收以及獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的實驗室，分別獎勵10萬元和5萬元。

已享受工程技術(shù)研究中心獎勵的，就高金額進(jìn)行獎勵或追加兩檔之間的差額獎勵。

第十三條對獲省級、市級認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)單位，分別給予50萬元和30萬元獎勵。

已享受重點實驗室、工程技術(shù)研究中心獎勵的，就高金額進(jìn)行獎勵或追加兩檔之間的差額獎勵。

第十四條被認(rèn)定為市級A檔、B檔或以上的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，可享受以下資助：

（一）孵化器評定獎勵。對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級、省級和市級A、B檔的孵化器，分別給予100萬、80萬、30萬元獎勵。

（二）新增孵化面積后補(bǔ)貼。取得市新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）補(bǔ)貼后，鎮(zhèn)按1:0.5配套給予補(bǔ)貼。

（三）孵化培育獎勵。當(dāng)年孵化器新引進(jìn)或孵化企業(yè)成功認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上（含5家），給予經(jīng)營機(jī)構(gòu)10萬元獎勵。

（四）孵化器經(jīng)營獎勵。對當(dāng)年在省級孵化器運營評價中被評為A級的孵化器，給予10萬元績效獎勵。

（五）入孵企業(yè)實施租金補(bǔ)貼。孵化器的在孵企業(yè)，按實際租用面積最高給予每月5元/平方米的補(bǔ)助，單家企業(yè)最高補(bǔ)助面積為200平方米，租金補(bǔ)貼采用按年報銷制，且市和鎮(zhèn)兩級租金補(bǔ)貼總和不超過企業(yè)實際支付場租，給予入孵企業(yè)最長兩年場租補(bǔ)貼。

第十五條對獲得市級評定C檔的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予10萬元獎勵。

第十六條科普基地認(rèn)定獎勵。對新認(rèn)定國家級、省級科普示范社區(qū)、科學(xué)教育特色學(xué)校和科普教育基地稱號的企事業(yè)單位，分別給予25萬元、15萬元獎勵。對新認(rèn)定市級科普示范社區(qū)、創(chuàng)客培育學(xué)校、科普教育基地的企事業(yè)單位，給予10萬元獎勵。

第十七條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。對參加市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)或創(chuàng)客項目，并獲得三等獎及以上，按市資助金額1∶0.2配套獎勵。同一企業(yè)同一年度獲得多項獎勵，按最高金額且不超過50萬元進(jìn)行獎勵。

第十八條創(chuàng)新科研團(tuán)隊項目獎勵。創(chuàng)新科研團(tuán)隊被市評定為A、B、C等級，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。

第五章   推動智能制造、綠色制造

第十九條獎勵智能制造、機(jī)器換人應(yīng)用項目。企業(yè)的智能制造、機(jī)器換人應(yīng)用項目通過市認(rèn)定并獲得市財政獎勵：市獎勵金額50萬元以下（含50萬元）的，給予5萬元獎勵；50萬元以上而低于100萬元（含100萬元）的，給予10萬元獎勵；100萬元以上的，給予15萬元獎勵。

第二十條獎勵信息化項目。企業(yè)的信息化應(yīng)用項目通過市認(rèn)定并獲得市財政獎勵：市獎勵金額50萬元以下（含50萬）的，給予5萬元獎勵；50萬元以上而低于100萬元（含100萬元）的，給予10萬元獎勵；100萬元以上的，給予15萬元獎勵。

第二十一條對智能制造系統(tǒng)設(shè)備解決方案供應(yīng)商為我鎮(zhèn)企業(yè)實施智能制造提供服務(wù)，同時項目通過市認(rèn)定并獲獎勵的，單個項目獎勵5萬元，政策實施期間單家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得鎮(zhèn)財政獎勵累計不超過50萬元。

方案供應(yīng)商指在我鎮(zhèn)注冊登記，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度，依法納稅，無重大違法行為，為我鎮(zhèn)企業(yè)實施智能制造提供定制改造方案、系統(tǒng)集成、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等綜合性服務(wù)的單位。

第二十二條對新認(rèn)定的國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。企業(yè)年度技術(shù)改造投入金額每滿500萬元，給予0.1萬元獎勵。（企業(yè)技術(shù)改造投入金額以市統(tǒng)計局核定并納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)金額為準(zhǔn)）

第二十三條對獲得《東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化專項資金綠色制造專題項目實施細(xì)則》中能源管理中心建設(shè)項目（不包括維護(hù)項目）、綠色清潔生產(chǎn)獎勵項目、節(jié)能技術(shù)改造項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目獎勵的企業(yè)，按市獎勵金額給予1:0.5的配套獎勵。

第六章   帶動社會資本支持科技創(chuàng)新

第二十四條鼓勵企業(yè)利用資本市場提高自主創(chuàng)新能力：

（一）企業(yè)成功掛牌全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的，給予10萬元獎勵；對獲得市認(rèn)定進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，再給予15萬元獎勵。

（二）企業(yè)獲市政府認(rèn)定為“東莞市上市后備企業(yè)”的，給予5萬元獎勵。

第七章   專項資金申請條件

第二十五條申報主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）依法在我鎮(zhèn)注冊成立的企業(yè)法人或單位法人，實行獨立核算；

（二）具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，且依法納稅；

（三）符合本專項資金適用范圍；

（四）符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（五）申報項目屬于在2018年1月1日至2020年12月31日期間實施并且獲得各級認(rèn)定或獎勵的項目（其中包括在2018年1月1日前獲得各級認(rèn)定，但在2018年1月1日之后才獲得各級獎勵的項目，仍可按本辦法規(guī)定申報）。

（六）申報項目涉及多級獎勵的，應(yīng)在市級以上（含市級）獎勵資金實際到賬后再申報鎮(zhèn)級獎勵。

第二十六條有下列情形之一的，本專項資金不予扶持：

（一）在申報過程中提供虛假資料的；

（二）已享受鎮(zhèn)其他同類性質(zhì)財政資金獎勵的；

（三）因違反專項資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的；

（四）在享受各級政府財政獎勵中存在違約、違規(guī)行為的；

（五）申報單位在經(jīng)營活動中出現(xiàn)因違法經(jīng)營受到刑事處罰或違反市財政資助（補(bǔ)貼）資金政策的，屬于不予資助的范圍；

（六）其他不應(yīng)給予獎勵的情形。

第二十七條申報項目須如實提供以下基本材料（所有復(fù)印件資料必須清晰可見及加蓋公章）：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）鳳崗鎮(zhèn)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金申報表；

（三）相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，以及收到相應(yīng)獎勵資助資金的相關(guān)憑證原件及復(fù)印件。

（四）要求的其他有關(guān)資料。

第八章   申請專項資金有關(guān)規(guī)定

第二十八條申報專項資金，須執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）申報專項資金須對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。在申報過程中存在弄虛作假行為的，一經(jīng)查實即將其列入不良名單并予通報，三年內(nèi)不得申請獎勵；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（二）建立資格核準(zhǔn)機(jī)制，嚴(yán)格申報人資格。申報專項資金須由申報主體工作人員報送申報資料，須出示身份證、工作證，不接受中介公司申辦。

（三）同一申報主體或同一項目獲各級獎勵、資助進(jìn)檔升級的，只追加兩檔之間的差額獎勵，不作重復(fù)獎勵。

（四）申報項目獲得的鎮(zhèn)級獎勵資助資金不高于該項目獲得市級或以上的獎勵資助資金。

（五）企業(yè)獲得專項資金獎勵須用于改善企業(yè)科研基礎(chǔ)條件，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，支持基層科技工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺等科技創(chuàng)新發(fā)展項目。

（六）專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資和償還債務(wù)等支出。

第九章  審核和批準(zhǔn)

第二十九條專項資金的審核采取核準(zhǔn)制，是指申報項目已獲得上級主管部門認(rèn)定和獎勵，由鎮(zhèn)經(jīng)科信局按照本辦法的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵的審核制度。

第十章   監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十條鎮(zhèn)財政分局、審計辦、黨政辦等有關(guān)部門要對專項資金使用項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條企業(yè)專項資金必須實行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。自覺接受財政分局、審計辦、紀(jì)委監(jiān)察室等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷獎勵、追繳項目獎勵資金和取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第三十二條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章  附則

第三十三條本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)科信局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條單家企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)獲得資金獎勵資助累計不超過200萬元。

第三十五條當(dāng)年申請項目獎勵總額超出當(dāng)年1500萬元限額，按申請先后，超出的申請項目將延至下一年度申請。

第三十六條本辦法最后一年如申請項目獎勵總額超出當(dāng)年1500萬元限額，由鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議決定專項資金分配比例及形式。

第三十七條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年12月31日。本辦法在實施期間對執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估，將根據(jù)上級政策變化和實際執(zhí)行情況及時作出調(diào)整。我鎮(zhèn)已頒布的相關(guān)文件與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。