第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強財政資金管理,提高資金使用效益,有效發(fā)揮濱州市知識產(chǎn)權資金（以下簡稱資金）在促進知識產(chǎn)權強市建設中的重要支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國專利法》、《濱州市市級財政專項資金管理辦法》（濱政發(fā)﹝2017﹞27號）、《關于支持科技創(chuàng)新服務新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》（濱辦發(fā)﹝2018﹞21號）、《濱州市知識產(chǎn)權專利導航實施細則（試行）》（濱政字﹝2019﹞131號）、《濱州市專利獎勵辦法》（濱政發(fā)﹝2020﹞9號）等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱知識產(chǎn)權資金是指市級財政預算安排，用于支持我市專利創(chuàng)造獎補、專利運用獎補、專利獎獎勵、專利權質押貸款貼息等方面的資金。

第三條 資金的使用管理堅持“突出重點、擇優(yōu)扶持、公開透明、注重績效”的原則，符合國家及省、市知識產(chǎn)權發(fā)展政策導向和工作重點。

第四條 本細則適用于我市境內(nèi)的機關團體、企事業(yè)單位和個人。

    第五條 知識產(chǎn)權資金由市財政局和市市場監(jiān)管局按照職責分工進行管理。

市市場監(jiān)管局負責知識產(chǎn)權資金預算編制和具體執(zhí)行，研究制定資金分配使用方案和任務清單，對支出進度、使用績效以及專項資金安全性、規(guī)范性負責。

市市場監(jiān)管局按照市級預算編制工作要求，提前做好項目論證、評估和分年度資金需求測算、績效目標設定等基礎性工作，研究提出知識產(chǎn)權資金年度預算安排建議，制定資金績效目標，向市財政局提報預算申請。對采取項目法分配的資金，市市場監(jiān)管局要認真組織項目申報、評審、公示等，主要采取競爭擇優(yōu)、以獎代補等方式遴選項目，確保項目安排合理合法。項目安排及資金分配方案，須按照“三重一大”要求，由市市場監(jiān)管局黨組會議集體研究，在規(guī)定時限內(nèi)以正式文件報送市財政部門。

市財政局負責組織知識產(chǎn)權資金預算編制，對支出政策進行審核，牽頭總體預算績效管理，撥付資金等。

市財政局按照預算編制要求和資金管理規(guī)定，對市市場監(jiān)管局提報的資金預算進行審核，綜合考慮支出政策、資金需求、財力可能、上年績效等因素，研究提出年度預算安排意見，按程序報市人代會審議批準后按規(guī)定批復下達。

各縣（市、區(qū)）、各市屬開發(fā)區(qū)財政、知識產(chǎn)權業(yè)務主管部門要加強協(xié)調配合，保證下達地方的知識產(chǎn)權資金及時、足額撥付，對資金使用情況進行動態(tài)管理和跟蹤問效，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。鼓勵各縣（市、區(qū)）、各市屬開發(fā)區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H設立相應資金,在專利創(chuàng)造、運用等方面給予支持,形成上下配套聯(lián)動機制,共同推動我市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。

第二章 獎補范圍和標準

第六條 專利創(chuàng)造獎補

（一）發(fā)明專利獲授權后每件補助2000元，獲授權后維持五年以上的每件補助3000元；實用新型專利獲授權后每件補助800元；外觀設計專利獲授權后每件補助500元。

（二）對PCT專利申請給予補助,單位給予每件1萬元補助，個人給予每件5000元補助。對國外授權發(fā)明專利給予補助,單位給予每件每個國家2萬元補助，個人給予每件每個國家1.5萬元補助。對同一件發(fā)明專利在多個國家（地區(qū)）獲得授權的，最多按5個國家（地區(qū)）給予補助。

（三）對專利創(chuàng)造大戶給予獎勵，市財政在省財政獎勵的基礎上，再給予5-10萬元獎勵。其中：年度授權發(fā)明專利大戶年授權發(fā)明專利數(shù)量10-20件的獎勵5萬元，21件及以上的獎勵10萬元；年度PCT申請大戶年PCT申請數(shù)量5-10件的獎勵5萬元，11件及以上的獎勵10萬元。

（四）鼓勵企業(yè)繪制專利地圖，開展知識產(chǎn)權專利導航。對通過濱州市專利導航項目驗收的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，按實際發(fā)生費用的50%且最高不超過50萬元給予補貼。補貼資金分別由市財政承擔30%，縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)財政承擔70%。

第七條 專利運用獎補

（一）實施濱州市重點領域關鍵核心技術專利（群）培育，市財政對通過認定的關鍵核心技術專利（群），擇優(yōu)給予每個最高30萬元經(jīng)費補助。

（二）鼓勵企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準，對通過標準驗收且符合《知識產(chǎn)權認證管理辦法》及認證領域相關規(guī)定的給予5萬元獎勵。

第八條 市專利獎獎勵

對每年評出的市重大專利獎，給予20萬元獎金；對每年評出的市專利獎一等獎、二等獎、三等獎，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎金。

• 專利權質押貸款貼息

對濱州市轄區(qū)內(nèi)依法登記成立的企業(yè)法人，以合法享有的專利權出質，獲得銀行業(yè)金融機構用于技術研發(fā)、技術改造、流動資金等生產(chǎn)經(jīng)營活動貸款發(fā)生的利息在企業(yè)還完貸款本息后給予一次性貼息。貼息金額不高于貸款利息實際發(fā)生額的50%，且最高不超過30萬元。對已獲得過專利權質押貸款貼息的企業(yè)，3年內(nèi)不再予以專利權質押貸款貼息支持。

第三章 監(jiān)督與管理

第十條 市市場監(jiān)管局要加快預算執(zhí)行進度，嚴格按照資金管理以及財務管理有關規(guī)定使用資金，確保?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用，不得任意改變資金用途和擴大使用范圍，不得虛假列支，不得任意變更預算支出科目。年度執(zhí)行中確需調整預算和績效目標的，應當按照預算管理有關規(guī)定報批。市財政局建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，定期通報資金分配進度和本級預算支出進度。

第十一條 市市場監(jiān)管局是績效運行監(jiān)控的責任主體，應對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，重點選擇支出進度緩慢、管理基礎薄弱的項目開展績效運行監(jiān)控，動態(tài)掌握政策和項目進展，以及資金使用和績效目標完成情況，對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題和績效目標偏差，及時采取有針對性的措施予以糾正。市財政局根據(jù)管理需要開展重點監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題和績效目標執(zhí)行中的偏差，及時通報部門單位進行整改，對問題嚴重的，暫緩或停止撥款。

第十二條 年度預算執(zhí)行完畢后，市市場監(jiān)管局組織項目實施單位對照事先確定的績效目標開展績效自評，撰寫專項資金績效自評報告報市財政局。市財政局根據(jù)管理需要對自評情況進行抽查復核?？冃гu價及復核結果作為以后年度資金安排和分配的重要依據(jù)。

第十三條 市財政局、市市場監(jiān)管局分別按照財政專項資金信息公開有關規(guī)定和“誰主管、誰負責、誰公開”的原則，建立健全專項資金信息公開機制，自覺接受社會監(jiān)督。其中：市財政局主要負責公開資金管理辦法、財政重點績效評價結果等。市市場監(jiān)管局主要負責資金任務清單和具體支出政策、項目申報指南、資金分配因素和分配結果、相關績效信息等。

第十四條 獲得資金支持的企業(yè)（單位），應按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查，主動開展績效評價工作。對騙取、違反規(guī)定使用資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定處理，并納入負面清單管理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 各級知識產(chǎn)權業(yè)務主管部門、財政部門要主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在各項審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規(guī)定，追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四章 附則

第十六條 本細則由市市場監(jiān)管局、市財政局負責解釋。

第十七條 本細則自2020年7月18日起施行，有效期至2023年7月18日。