為加快黨的十九大提出的振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略步伐，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心環(huán)節(jié)，以凸顯“京津水源 生態(tài)承德”品牌影響力為著眼點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)、科技支撐、利益連接、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)的作用，在完成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率64%的基礎(chǔ)上，用“五個(gè)一”來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程。

二、工作重點(diǎn)

（一）建立一本工作臺(tái)賬

各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基本情況，以臺(tái)賬的形式定期上報(bào)；具體在建立臺(tái)賬過(guò)程中分國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可和非國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可兩類。

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可類，即國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地，此類可直接判定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn).農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積按照相應(yīng)證書、任務(wù)書或驗(yàn)收證明材料所記載的面積統(tǒng)計(jì)。主要包括：“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證的基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、GAP認(rèn)證基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、森林食品基地認(rèn)證、省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品等。

非國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可類，是指具有一定組織化程度及規(guī)模的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖區(qū)，建立了技術(shù)專家評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售，但又不屬于國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可范圍的，按照非國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）創(chuàng)建完善的管理體制

1、操作規(guī)程上墻。將以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程“上墻”，具體說(shuō)可以直接轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)圖例直接張貼懸掛，便于宣傳示范，也可以編印通俗易懂的操作手冊(cè)、明白紙（卡）、質(zhì)量安全檢查表等實(shí)用圖表進(jìn)行發(fā)放。

2、生產(chǎn)記錄歸檔。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，生產(chǎn)過(guò)程的管理、指導(dǎo)與操作均有記錄，并進(jìn)行檔案管理，形成生產(chǎn)檔案體系，明確其保存期限；管理延伸到戶，利于追溯體系的建設(shè)。

3、標(biāo)準(zhǔn)整理成冊(cè)。參照2018年《河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊(cè)》，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)及漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)整理總結(jié)出2019年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊(cè)。

（三）謀劃一批生產(chǎn)示范區(qū)

以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)考慮示范帶動(dòng)作用明顯、重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念、技術(shù)力量相對(duì)集中的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。在選定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，盡力實(shí)現(xiàn)科技力量側(cè)重、融資渠道寬松、“三品一標(biāo)”認(rèn)證優(yōu)先等專項(xiàng)政策的打捆扶持。

（四）建立一整套高效服務(wù)體系

1、推廣創(chuàng)新技術(shù)與宣傳制定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部在日常推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)，注重地方農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，豐富承德市地方標(biāo)準(zhǔn)體系。二是在傳統(tǒng)新型職業(yè)農(nóng)民、高層次農(nóng)村實(shí)用人才的培育及培養(yǎng)的過(guò)程中，不斷滲透進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念。三是對(duì)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)落后、內(nèi)容矛盾交叉的地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收集匯總，廣泛征求意見(jiàn)，提出廢止或修訂意見(jiàn)建議；對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有推進(jìn)作用的生產(chǎn)技術(shù)，及時(shí)組織評(píng)定。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢抽查與加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度相結(jié)合。利用農(nóng)產(chǎn)品抽檢的渠道及資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)督查的抽查反饋機(jī)制。檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施或執(zhí)行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)情況的自查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管部門針對(duì)性解決問(wèn)題，要求上、下半年各開展不少于一次標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。

3、生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)與擴(kuò)大區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品影響力相結(jié)合。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在歷年不同層次農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)上增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主題展銷專柜，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大承德優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。

（五）明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率為省政府與市政府共同的考核指標(biāo)，省政府考核的最低要求為64%。針對(duì)該項(xiàng)考核工作，省農(nóng)安局特制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率計(jì)算方法（附件四），同時(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂一套專項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，具體分為基準(zhǔn)分和加分兩項(xiàng)，基準(zhǔn)分項(xiàng)未得滿分屬于工作未完成，即考核不合格；基準(zhǔn)分滿分的基礎(chǔ)上，根據(jù)加分項(xiàng)逐項(xiàng)加分。

1、基準(zhǔn)分項(xiàng)

該項(xiàng)考核工作基準(zhǔn)分6分，分值分布情況如下：

2、加分項(xiàng)

該項(xiàng)考核工作加分滿分4分，分布情況如下：

三、有關(guān)要求

各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)主體，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓。市局屬相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)檢查、制定工作推進(jìn)方案，明確任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施，局屬各單位具體分工詳見(jiàn)附件五。市農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)中心負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作臺(tái)賬（附件一、附件二）上報(bào)截止時(shí)間6月30日；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率測(cè)算表（附件三）及《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊(cè)》上報(bào)截止時(shí)間10月31日。以上材料上報(bào)時(shí)均要求紙質(zhì)版簽字蓋章一份，電子版一份同時(shí)上報(bào)