固體廢物污染環(huán)境防治法(固體廢物污染環(huán)境的防治)
第十六條
產(chǎn)生固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
第十七條
收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。
第十八條
產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造,應當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標準化行政主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標準,防止過度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。
第十九條
國家鼓勵科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。使用農(nóng)用薄膜的單位和個人,應當采取回收利用等措施,防止或者減少農(nóng)用薄膜對環(huán)境的污染。
第二十條
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便,防止污染環(huán)境。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。
第二十一條
對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所,應當加強管理和維護,保證其正常運行和使用。
第二十二條
在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
第二十三條
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。
第二十四條
禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十五條
禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和非限制進口分類管理。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進口、限制進口和非限制進口的固體廢物目錄。禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。進口列入限制進口目錄的固體廢物,應當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門審查許可。進口的固體廢物必須符合國家環(huán)境保護標準,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門檢驗合格。進口固體廢物的具體管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。
第二十六條
進口者對海關(guān)將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的,可以依法申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條
國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門和其他有關(guān)部門對工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第二十八條
國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門應當會同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十九條
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第三十條
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
第三十一條
企業(yè)事業(yè)單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十二條
國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款規(guī)定的申報事項有重大改變的,應當及時申報。
第三十三條
企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,必須符合國家環(huán)境保護標準。
第三十四條
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第三十五條
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的,應當事先對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置或者采取措施保證該設(shè)施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責任另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務(wù)。對本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置的費用,由有關(guān)人民政府承擔;但是,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,應當由土地使用權(quán)受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務(wù)。
第三十六條
礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三十七條
拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機動車船,應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施,防止污染環(huán)境。
第三十八條
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施,提高生活垃圾的利用率和無害化處置率,促進生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。
第三十九條
縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處置,可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。
第四十條
對城市生活垃圾應當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,在指定的地點放置,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第四十一條
清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾,應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第四十二條
對城市生活垃圾應當及時清運,逐步做到分類收集和運輸,并積極開展合理利用和實施無害化處置。
第四十三條
城市人民政府應當有計劃地改進燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。城市人民政府有關(guān)部門應當組織凈菜進城,減少城市生活垃圾。城市人民政府有關(guān)部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排收購網(wǎng)點,促進生活垃圾的回收利用工作。
第四十四條
建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場所,必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商所在地環(huán)境保護行政主管部門同意后核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第四十五條
從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標準使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第四十六條
工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。
第四十七條
從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,清掃、收集運輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第四十八條
從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
第四十九條
農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法,由地方性法規(guī)規(guī)定。
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