為貫徹落實(shí)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京市“十三五”時(shí)期節(jié)能降耗應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》、《北京市“十三五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳規(guī)劃》等文件的要求，深入推進(jìn)本市教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，按照國家和本市關(guān)于堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展等決策部署，立足首都城市戰(zhàn)略定位，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以節(jié)約型校園建設(shè)為基礎(chǔ)，以節(jié)能減排環(huán)保教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，發(fā)揮學(xué)校在節(jié)能減排中的主體和基礎(chǔ)作用，開展節(jié)能減排學(xué)科教學(xué)、主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培育節(jié)能減排校園文化，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能改造和新能源利用，不斷提高能源利用效率，確保完成教育系統(tǒng)節(jié)能目標(biāo)，推動(dòng)教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）工作原則

育人為本，全面實(shí)施。緊扣節(jié)能減排這一主題，把育人作為核心，全面做好組織管理、宣傳教育和校園建設(shè)等各項(xiàng)工作。

突出重點(diǎn)，培育特色。以節(jié)能減排環(huán)保教育為重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)，開展富有特色的節(jié)能減排工作，創(chuàng)建豐富多彩的品牌活動(dòng)項(xiàng)目。

改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新思路、舉措，按照學(xué)校發(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，把節(jié)能減排工作引向深入。

學(xué)校為主，協(xié)同推進(jìn)。突出學(xué)校主體地位，加強(qiáng)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)合作，在更大范圍內(nèi)共同應(yīng)對(duì)氣候變化，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

二、主要目標(biāo)與工作措施

（一）主要目標(biāo)

1．培育節(jié)能環(huán)保高素質(zhì)人才。培育學(xué)生節(jié)能減排的意識(shí)、品德和能力，使其成為適合生態(tài)文明建設(shè)要求的合格公民。

2．完成約束性量化指標(biāo)。完成《北京市“十三五”時(shí)期節(jié)能降耗及應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》、《北京市“十三五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳規(guī)劃》所規(guī)定的約束性指標(biāo)：單位建筑面積能耗下降10%、人均能耗下降12%。

3．構(gòu)建節(jié)能減排管理機(jī)制。建立總量控制、指標(biāo)分解、教育導(dǎo)入、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的管理機(jī)制。

4．實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新。培育大中小學(xué)節(jié)能減排校園文化，發(fā)揮首都高?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的文化引領(lǐng)和技術(shù)支撐，使教育系統(tǒng)成為全市節(jié)能減排的排頭兵。

5．促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。促進(jìn)學(xué)校資源節(jié)約和環(huán)境改善，降低資源消耗和各項(xiàng)運(yùn)行成本，提高辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作措施

1．強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)。制定完善教育系統(tǒng)節(jié)能減排相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、高校節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)工作方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范，實(shí)施能耗限額管理和績效考核，健全能耗公示制度，開展能源審計(jì)等工作，不斷提高教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)范化水平。

2．健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。落實(shí)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，充分發(fā)揮北京教育系統(tǒng)節(jié)能減排應(yīng)用平臺(tái)功能，全面覆蓋規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)單位用能指標(biāo)的監(jiān)控，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查會(huì)審，提升數(shù)據(jù)采集和處理能力，切實(shí)提高教育系統(tǒng)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3．加強(qiáng)學(xué)校能源管理體系和設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)學(xué)校能源和碳排放管理體系建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部節(jié)能減排管理組織機(jī)制，提升能源管理隊(duì)伍能力。嚴(yán)格執(zhí)行能源計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)學(xué)校計(jì)量器具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化配置和升級(jí)。推廣能源計(jì)量、能耗在線監(jiān)測、能耗智能化管控“三位一體”的節(jié)能低碳管理體系，支持能源管控中心建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能管理可視化。

4．廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育。發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，支持鼓勵(lì)學(xué)校研發(fā)節(jié)能減排相關(guān)校本課程，開展節(jié)能環(huán)保教育。在各級(jí)各類學(xué)校開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，培育節(jié)能減排的公民意識(shí)和校園文化。充分利用教育系統(tǒng)的社會(huì)影響力，引領(lǐng)全社會(huì)積極開展節(jié)約能源資源工作。

5．鼓勵(lì)學(xué)校開展對(duì)外交流合作。支持引入社會(huì)資源，參與學(xué)校節(jié)能減排建設(shè)與人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)學(xué)校與政府、科研院所、社會(huì)團(tuán)體的廣泛深入合作，促進(jìn)學(xué)校成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持適時(shí)開展京津冀及國內(nèi)國際先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)交流。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）深化節(jié)約型學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目

以生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深化《北京中小學(xué)校節(jié)約型學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》、《北京高等學(xué)校節(jié)約型學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》的實(shí)施為重點(diǎn)，在已建成300所節(jié)約型示范校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究修訂指導(dǎo)意見，將培育大中小學(xué)生節(jié)約環(huán)保素養(yǎng)工作融入學(xué)校辦學(xué)理念與教學(xué)過程，開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、新能源利用、垃圾分類、綠化環(huán)保等主題教育活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新，以更高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）品牌教育活動(dòng)項(xiàng)目

推廣“新能源與可再生能源教育支持項(xiàng)目”等品牌教育項(xiàng)目的成果，建成10個(gè)新能源示范教室，開發(fā)相關(guān)課程和在線資源。結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，開展知識(shí)競賽、演講比賽、文藝作品大賽、青少年交流研討論壇、學(xué)生志愿服務(wù)等多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生節(jié)能環(huán)保意識(shí)，發(fā)揮教育活動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)效益。

（三）節(jié)能減排監(jiān)測項(xiàng)目

進(jìn)一步做好市教育系統(tǒng)節(jié)能減排應(yīng)用平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)工作。完善能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，將數(shù)據(jù)報(bào)送工作納入高校節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，實(shí)施節(jié)能減排指標(biāo)監(jiān)控和限額管理。

（四）專業(yè)能力建設(shè)項(xiàng)目

充分利用首都優(yōu)勢(shì)和國內(nèi)外資源，實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校校長、后勤主管、科技教師等分層培訓(xùn)，提升節(jié)能減排教育工作者的業(yè)務(wù)能力。開展青少年專題研討，培育一批節(jié)能減排的“金種子”。支持學(xué)校參與京津冀及國內(nèi)國際節(jié)能減排教育合作交流。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市教委“十三五”節(jié)能減排行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作，研究、審議、決策重大事項(xiàng)。各區(qū)教委、各級(jí)各類學(xué)校要建立完善符合本區(qū)、本單位特點(diǎn)的節(jié)能減排管理工作機(jī)制。完善節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息、資源共享，協(xié)同推進(jìn)全市教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作。

（二）落實(shí)考核監(jiān)督

建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將市屬高校節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入市教委績效考核，作為對(duì)相關(guān)單位考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。健全節(jié)能減排監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校節(jié)能減排工作開展不定期抽查。

（三）加大資金保障力度

充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政撥款、補(bǔ)貼等政策的引導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，提高資金使用效益。對(duì)于節(jié)能考核優(yōu)秀單位，納入市教委預(yù)算績效撥款。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐

利用本市資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市區(qū)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)智庫的專家咨詢作用。依托高校、科研院所，開展制度宣傳、技術(shù)推介和經(jīng)驗(yàn)推廣，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校節(jié)能減排工作。

五、“十三五”期間重點(diǎn)工作安排

（一）制定實(shí)施《高等學(xué)校能源消耗限額》和《高校碳排放管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）修訂完善《北京市節(jié)約型中小學(xué)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《北京市節(jié)約型高等學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》。

（三）實(shí)施能耗限額管理，開展市屬高校節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)工作，納入市教委績效考核內(nèi)容。

（四）落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見》，制定實(shí)施節(jié)水型高校創(chuàng)建工作方案，實(shí)現(xiàn)到2020年節(jié)水型高校不低于60%。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類減量工作，配合市城市管理委，開展垃圾分類示范校園建設(shè)。

（六）深化大中小學(xué)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)。會(huì)同市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城市管理委、市水務(wù)局等單位，每年組織教育系統(tǒng)開展豐富多彩的節(jié)能減排、垃圾分類、節(jié)水節(jié)糧、綠色環(huán)保等主題宣傳教育。制作印發(fā)專題宣傳材料，免費(fèi)向中小學(xué)、幼兒園師生發(fā)放。

（七）每年實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校校長、業(yè)務(wù)主管、教師的培訓(xùn)。開展節(jié)能專家進(jìn)校園活動(dòng)。

（八）開展青少年專題研討沙龍和論壇活動(dòng)，促進(jìn)有志于節(jié)能減排事業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)。

（九）組織各級(jí)各類學(xué)校參加國家和北京市舉辦的節(jié)能產(chǎn)品展覽會(huì)、新技術(shù)與新成果展示會(huì)以及高校節(jié)能專委會(huì)組織的觀摩節(jié)能改造工程現(xiàn)場會(huì)。

（十）進(jìn)一步實(shí)施“新能源與可再生能源教育支持項(xiàng)目”，建成10個(gè)新能源示范教室，開發(fā)相關(guān)課程和在線資源。