“十四五”時期是我盟決勝脫貧攻堅、邁進全面小康社會后，乘勢而上開啟現(xiàn)代化興安建設(shè)新征程的第一個五年，也是我盟探索走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的關(guān)鍵五年。為深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，貫徹新發(fā)展理念, 融入新發(fā)展格局，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，全面加強興安盟知識產(chǎn)權(quán)保護和運用工作，根據(jù)國家、自治區(qū)根據(jù)《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《興安盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成就

“十三五”時期，興安盟委行署全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅決貫徹新發(fā)展理念，立足打造一流營商環(huán)境發(fā)展大局，銳意改革、開拓進取，立足興安盟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，推動完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)體系建設(shè)，努力補足弱項和短板，興安盟知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁上新臺階，圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)目標。在2020年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)指標評價中，興安盟排名第八位。

1.不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。“十三五”期間，專利申請總量1560件，同比增長290%。專利授權(quán)總量939 件，同比增長244%。有效商標注冊總量7805件,有效商標注冊總量增加5783件，同比增長286%。馳名商標1件，地理標志保護產(chǎn)品4件，地理標志商標5件，同比增長300%。農(nóng)產(chǎn)品地理標志9件，植物新品種32項。至2020年末，全盟版權(quán)作品登記總量294件。

2.不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護能力。“十三五”期間，法院審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件41件、刑事案件34件，共計75件，檢察院共批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件5件、共計7人。組織了專利、商標、版權(quán)和打擊侵權(quán)假冒等系列專項整治行動。定期通報查辦案件信息，公布典型案例，全盟知識產(chǎn)權(quán)案件公示率達到100%。

3.不斷增強知識產(chǎn)權(quán)運用能力。截至2020年末，全盟有自治區(qū)傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣1個。國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家。自治區(qū)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校2所。“興安盟大米”“太和小米”等國家地理標志運用促進工程項目取得新成果。“突泉小米”“突泉綠豆”自治區(qū)地理標志運用促進工程取得明顯成效。積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，激勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全盟專利、商標質(zhì)押融資金額達到6500萬元。

4.不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。重新組建盟知識產(chǎn)權(quán)局，并結(jié)合事業(yè)單位改革，謀劃調(diào)整人員編制，增加職能職責，將興安盟專利局重新組建興安盟知識產(chǎn)權(quán)保障中心。成立9家版權(quán)服務(wù)登記站，切實增加著作權(quán)權(quán)登記數(shù)量，強化版權(quán)公共服務(wù)，提高版權(quán)保護水平。全盟知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門緊密合作，積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳和服務(wù)，營造鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍。

（二）“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨的形勢

“十四五”時期，是乘勢而上，開啟全面建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國新征程的第一個五年，全盟知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也進入提高創(chuàng)造質(zhì)量的窗口期，強基礎(chǔ)補短板的爬坡期，塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的關(guān)鍵期。

在機遇方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用日益凸顯。繼續(xù)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，商標品牌、“科技興蒙”和人才強盟建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，集聚整合創(chuàng)新要素，提升市場主體技術(shù)創(chuàng)新能力，為全盟經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，為全盟知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了重大機遇和廣闊舞臺。

在挑戰(zhàn)方面，當前全盟知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)的需求還有一定差距。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量儲備和創(chuàng)造質(zhì)量不高，高價值專利、馳名商標、精品版權(quán)數(shù)量偏少；知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)頻發(fā)等現(xiàn)象仍然存在；知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)賠償?shù)汀⑷∽C難、周期長、效果差等問題仍未得到有效解決；知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益不夠顯著；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量不高，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才短缺；尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識有待加強，知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展，提升市場競爭力的作用發(fā)揮還不夠明顯。

二、“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，國務(wù)院、自治區(qū)《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入落實“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，認真落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)部署，增強改革創(chuàng)新動力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，顯著提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和服務(wù)水平，為全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綠色發(fā)展提供強力支撐。

（二）基本原則

1.堅持改革創(chuàng)新。堅定不移落實國家、自治區(qū)各項改革任務(wù)，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，結(jié)合盟情實際，做好先行先試，激活發(fā)展新動力。加強更高水平的對外開放和更大范圍的區(qū)域協(xié)作，拓展發(fā)展新空間。著力完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，強化創(chuàng)新要素保障，提升創(chuàng)新能力，建設(shè)發(fā)展新高地。

2.堅持質(zhì)量優(yōu)先。堅持立足市場主體和創(chuàng)新主體需求，持續(xù)強化高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護和高水平服務(wù)，以知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，持續(xù)提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。

3.堅持強化保護。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，推動構(gòu)建“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”的工作格局，全面提升保護能力，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

4.堅持系統(tǒng)治理。樹立整體發(fā)展思維，健全知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同推進機制，強化政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治，提高知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌發(fā)展效能。

（三）主要目標

到2025年，全盟知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力進一步增強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護、運用效益和服務(wù)供給水平顯著提高，創(chuàng)新要素集聚，轉(zhuǎn)化運用渠道暢通，保護制度完善, 服務(wù)體系健全，高端人才匯聚，充分彰顯知識產(chǎn)權(quán)對興安盟地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強大保障作用。

1.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。創(chuàng)新主體和市場主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進一步增強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、智慧農(nóng)業(yè)、蒙中醫(yī)藥、清潔能源、智能裝備制造等重點領(lǐng)域，開展前沿技術(shù)攻關(guān)，著力突破“卡脖子”技術(shù)問題。培育形成一批高質(zhì)量、高價值的知識產(chǎn)權(quán)，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化全盟高價值知識產(chǎn)權(quán)布局。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加健全，法治化水平全面提高，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作局際聯(lián)席會議制度、多元化糾紛調(diào)解機制度、侵權(quán)懲罰性賠償制度的積極作用，實現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象得到持續(xù)遏制、行政執(zhí)法保護與司法保護銜接更加順暢、知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”格局更加完善、知識產(chǎn)權(quán)保護的社會滿意度進一步提高的目標。

3.知識產(chǎn)權(quán)運用。積極協(xié)調(diào)溝通，齊力攻堅，打通知識產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃、培育孵化、交易流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)化實施全鏈條，知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制健全，運用能力進一步提升，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化更加順暢，運用效益顯著提高，市場價值充分實現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)對全盟經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展的貢獻度明顯增強。

4.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革成果。制定發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加完善，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)更加便民利民，服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)便捷。

“十四五”時期興安盟知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標

注：1.“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本地區(qū)居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；維持年限超過10年的發(fā)明專利；實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、中國專利獎的發(fā)明專利。

2.“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局登記的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。

三、工作舉措

（一）推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1.健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體制機制。制定《興安盟高價值知識產(chǎn)權(quán)培育實施方案》《優(yōu)化資助和獎勵政策，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)實施方案》《興安盟加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，對獲得中國馳名商標、高價值發(fā)明專利、中國專利獎、精品版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等進行獎勵資助，對知識產(chǎn)權(quán)運營項目、服務(wù)機構(gòu)進行大力支持。進一步完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，建立金融支持創(chuàng)新體系。推動研發(fā)費用稅收加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策落實，落實對國家級高新技術(shù)企業(yè)、眾創(chuàng)空間的資金補貼、獎勵政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力。深化與中科院、中國農(nóng)大等高校及研究機構(gòu)的創(chuàng)新合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。推進科技創(chuàng)新和科學(xué)普及，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“科普中國”落地應(yīng)用，提高科普工作信息化水平，大力提高全民科學(xué)素質(zhì)。“十四五”期間，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入年均增長力爭達到90%，到2025年，投入規(guī)模力爭達到7億元，投入強度力爭達到1%。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺建設(shè)。緊密結(jié)合我盟優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)一批工程技術(shù)研發(fā)中心，爭取更多的國家和自治區(qū)創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶我盟，力爭自治區(qū)級創(chuàng)新平臺達到60家，新型研發(fā)機構(gòu)達到30家。支持科技資源開放和共享，鼓勵各類市場主體圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。進一步推動現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的升級改造，著力提升袁隆平院士專家站水稻科研應(yīng)用水平，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。

3.強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位。充分發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新骨干作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極開展技術(shù)升級改造和產(chǎn)品升級換代，實施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育工程，形成科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育支持體系，到2025年科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別達到50和32家，科技型領(lǐng)軍企業(yè)達到5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值之比達到15%以上。鼓勵企業(yè)組建高水平研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)承擔或參與國家、自治區(qū)重大專項、重大科技攻關(guān)等研發(fā)任務(wù)，加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

4.推進高價值專利質(zhì)量提升。推動企業(yè)、高校院所和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等多方協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)，積極參與“揭榜掛帥”、關(guān)鍵技術(shù)革新，支持企業(yè)承擔更多創(chuàng)新計劃項目，鼓勵企業(yè)與高校院所面向“兩米兩牛”、林果、礦泉水、以及新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機制作等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，全面提升高價值專利創(chuàng)造能力。組建高價值專利培育中心，開展高價值專利布局，促進專利轉(zhuǎn)化實施。建立更新高價值專利培育庫，定期收集儲備新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機制作等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中高價值專利組合，實現(xiàn)價值躍升，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。按照專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算方法，制定符合實際的專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算發(fā)布制度，將專利密集型產(chǎn)業(yè)納入鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍，對專利密集型企業(yè)與專利密集型產(chǎn)品給予政策支持。

5.大力培育高價值商標品牌。培育建立以馳名商標，地理標志證明商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、地理標志保護產(chǎn)品，以及享有一定影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標，為核心的高價值商標品牌建設(shè)體系。結(jié)合興安盟綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)和綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實踐，推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)品牌價值體系。實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，以“興安盟大米”“興安盟牛肉”“突泉小米”“突泉綠豆”“俄體粉條”等地理標志為抓手，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，帶動農(nóng)民致富的同時，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)地理標志富農(nóng)、強農(nóng)。并積極支持企業(yè)實施“高標準+嚴認證+強監(jiān)管+可追溯+優(yōu)服務(wù)”管控體系，參與“蒙”字標認證，打造高品質(zhì)高價值產(chǎn)品。

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)高標準保護

1.完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策體系。制定出臺《強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《興安盟貫徹落實〈知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略強國綱要（2021-2035）〉行動方案》《興安盟加強知識產(chǎn)權(quán)保護管理辦法》等政策文件，建立興安盟知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作局際聯(lián)席會議制度，強化跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

2.提升司法保護質(zhì)量和效率。進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用，有效運行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制。結(jié)合司法實踐，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟保全、技術(shù)事實查明、舉證妨礙排除等方面的工作機制。持續(xù)優(yōu)化推行知識產(chǎn)權(quán)案件評查、信息通報、錯案追究、案件信息公示、獎優(yōu)懲劣等制度的方式方法，提升審判公信力。依法適用簡單案件速裁、簡易程序，及時化解糾紛，節(jié)約審判資源，縮短案件審理周期。學(xué)習(xí)先進地區(qū)典型經(jīng)驗，探索建立知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C制。依法規(guī)范惡意訴訟行為，查處利用版權(quán)訴訟進行投機性牟利等行為。依法積極適用懲罰性賠償，加大損害賠償力度，加大違法成本。依法懲治拒不履行生效裁判的行為。加大知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域民事、行政訴訟監(jiān)督案件的辦案力度，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的民事、行政生效裁判和審判、執(zhí)行違法行為。加強知識產(chǎn)權(quán)重大案件跟蹤研究，及時總結(jié)案件辦理經(jīng)驗，提高綜合研判和決策水平。

3.嚴格行政執(zhí)法保護機制。從嚴落實知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，制定抽查事項清單，確定抽查比重，隨機確定抽查檢查對象和人員，適當提高對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)抽查比例。各相關(guān)行政執(zhí)法部門加大對實體市場等重點場所的執(zhí)法力度，組織開展“雙打”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，對重點地區(qū)、重點場所、重要節(jié)慶時間節(jié)點易發(fā)的侵權(quán)假冒行為進行常態(tài)化整治和重點監(jiān)管，依法嚴厲打擊侵犯商標、專利、著作權(quán)、地理標志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品行為。依法懲處為侵權(quán)假冒提供生產(chǎn)、經(jīng)營便利條件的行為，各部門緊密合作、協(xié)同配合，對發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)假冒行為，加大生產(chǎn)源頭追溯力度，形成工作合力。

4.完善知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法協(xié)作機制。配合完善自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、案件分流等機制，實現(xiàn)協(xié)助調(diào)查、送達、執(zhí)行的渠道暢通。建立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門間知識產(chǎn)權(quán)保護工作溝通、協(xié)調(diào)、共享機制，健全案件聯(lián)合查辦和移交機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。做好知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強公安機關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)動，定期組織會商活動，完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送規(guī)則。建立申報地海關(guān)與查驗地海關(guān)在聯(lián)動辦案方面的快速配合機制。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)與人民法院業(yè)務(wù)銜接，落實證據(jù)互認制度，推行技術(shù)調(diào)查官制度嚴格執(zhí)行司法審判、行政執(zhí)法侵權(quán)判定標準。

5.貫通知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)援助體系。成立興安盟知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。依托內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)平臺，建立投訴舉報維權(quán)中心工作站，暢通舉報投訴渠道，建立快速反應(yīng)機制，維護權(quán)利人利益。專利案件辦結(jié)后，及時錄入全國知識產(chǎn)權(quán)保護信息統(tǒng)計分析和報送系統(tǒng)，做好執(zhí)法案件檔案工作。利用全區(qū)文化和旅游市場投訴舉報渠道，統(tǒng)一受理全盟文化和旅游市場侵權(quán)盜版、假冒偽劣等投訴舉報案件。健全公證存證、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護之間的銜接機制，加強信息溝通共享，切實提高維權(quán)效率。

6.強化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。融合線上監(jiān)管與線下監(jiān)管，依法加強新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)＠?、商標、著作?quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)保護。加強互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護，督促指導(dǎo)盟內(nèi)自建網(wǎng)站、興安電商直播基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以及網(wǎng)店、微商、直播帶貨等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，及時撤銷、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容，協(xié)調(diào)關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站。加強電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護，督促指導(dǎo)平臺管理者落實主體責任，制定電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護工作措施，實現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域線上線下一體化協(xié)同治理。持續(xù)提升阿爾山論壇、校友經(jīng)濟論壇等展會知名度，打造具有國際影響力的會展品牌的同時，加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)站，派駐執(zhí)法人員開展展品侵權(quán)排查，減少展會期間的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。加強在我盟舉辦的體育賽事轉(zhuǎn)播知識產(chǎn)權(quán)保護。加強對商業(yè)秘密、傳統(tǒng)奶制品、中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)產(chǎn)品、植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

7.加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。建立知識產(chǎn)權(quán)重點民營企業(yè)名錄，實施知識產(chǎn)權(quán)直通車制度，針對企業(yè)需求提供精準服務(wù)，提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護水平，營造良好外部環(huán)境。強化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，組織開展進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會牽頭成立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心或工作站，加強企業(yè)間交流合作，共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。拓寬糾紛解決渠道，為民營企業(yè)提供更多、更便捷的知識產(chǎn)權(quán)爭端處理咨詢服務(wù)。支持興安盟企業(yè)參加內(nèi)蒙古專利協(xié)會、商標品牌協(xié)會等行業(yè)組織，提升在全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)等方面話語權(quán)。鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入，提升自我維權(quán)能力和水平。推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)托管工程，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。

（三）促進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用

1.完善知識產(chǎn)權(quán)運用政策。

加強優(yōu)惠政策組合聯(lián)動。結(jié)合《興安盟實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，調(diào)整優(yōu)化專利資助獎勵政策，更大力度促進專利轉(zhuǎn)化運用，并做好與現(xiàn)有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等政策銜接。積極支持參與有關(guān)工作的高校院所和國有企業(yè)，申報知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點示范、項目安排、獎項申報等活動。

主動融入“科技興蒙”行動。以內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》為依托，推動專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將專利轉(zhuǎn)化專項計劃納入?yún)^(qū)、盟兩級創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局，以自治區(qū)、興安盟重大戰(zhàn)略需求、平臺載體建設(shè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)為重點，加大對專利轉(zhuǎn)化支持力度，引領(lǐng)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

探索知識產(chǎn)權(quán)金融新模式。幫助更多的中小企業(yè)紓解融資困難，深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”和知識產(chǎn)權(quán)保險工作，探索研究知識產(chǎn)權(quán)證券化的渠道和模式，拓寬融資渠道。

2.拓寬專利技術(shù)供給渠道。

激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力。高校院所要構(gòu)建科學(xué)合理的專利技術(shù)權(quán)益分配機制，調(diào)動科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性和主動性。高校院所做好自身專利盤點工作，摸清“沉睡專利”狀況，梳理“喚醒”專利清單，通過大數(shù)據(jù)分析和專利導(dǎo)航識別潛在的許可實施對象。鼓勵高校院所整合現(xiàn)有專利資源，對專利技術(shù)價值進行評估，加強企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的效果追蹤和需求反饋，形成高校院所和企業(yè)在專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的良性互動。

    鼓勵企業(yè)分享專利技術(shù)。結(jié)合農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機制造、汽車配件、節(jié)能環(huán)保、新材料、蒙醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的特點，引導(dǎo)國有企業(yè)加大專利技術(shù)許可力度，主動對接中小企業(yè)專利技術(shù)需求，通過提前發(fā)布專利轉(zhuǎn)讓費用或許可費用標準、先使用后繳納許可費等方式，開展專利技術(shù)許可，減免相應(yīng)專利許可費用，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，提高專利轉(zhuǎn)化率。

建立多方合作共享機制。依托自治區(qū)、興安盟“科技興蒙”行動，圍繞我盟優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，引進國內(nèi)高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等機構(gòu)，面向我盟中小企業(yè)開展專利技術(shù)開發(fā)、許可、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等合作，提升全盟中小企業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新能力。

推進高價值專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。圍繞興安盟農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機制造、汽車配件、節(jié)能環(huán)保、新材料、蒙醫(yī)藥等新興行業(yè)、領(lǐng)域，開展專利導(dǎo)航工作，加大核心專利技術(shù)研發(fā)力度，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.推進專利技術(shù)供需對接。

開展專利需求線上對接。依托國家、自治區(qū)、興安盟知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、內(nèi)蒙古專利大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺等載體，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，拓展專利成果轉(zhuǎn)化信息共享渠道，精準分析中小企業(yè)專利需求，幫助中小企業(yè)在線上發(fā)布專利需求。

支持專利供需精準對接。組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展多種形式的供需對接活動，促成專利技術(shù)需求合作。以中小企業(yè)集聚區(qū)為重點，指導(dǎo)中小企業(yè)進行專利產(chǎn)品備案，支持服務(wù)機構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標專利。

建立轉(zhuǎn)化信息發(fā)布機制。聚焦制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出短板，結(jié)合興安盟現(xiàn)代農(nóng)牧、農(nóng)機制造、汽車配件、節(jié)能環(huán)保、新材料、蒙醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展目標，建立專利轉(zhuǎn)化供需信息發(fā)布機制。定期發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的專利轉(zhuǎn)化供需信息。

創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)讓運用模式。圍繞重點產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈發(fā)展需要，聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，鼓勵引導(dǎo)地方政府開展重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＠治鲈u議、專利布局和導(dǎo)航，指導(dǎo)做好專利技術(shù)實施和二次開發(fā)，征集目標專利和合作研發(fā)對象，加強對中小企業(yè)專利運營指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）提供知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

1.不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。實現(xiàn)公共服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多元化、效能最大化。推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵支持市場化服務(wù)機構(gòu)在提供高端化、專業(yè)化、個性化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的同時，提供免費或者低成本的公益性服務(wù)，加快形成知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與市場化服務(wù)的疊加效應(yīng)。

2.建立公共服務(wù)事項清單。向社會公開知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項標準化工作流程和辦事指南，細化服務(wù)事項，規(guī)范服務(wù)標準，明確辦理時限。建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單動態(tài)管理機制,緊貼社會需求,適應(yīng)社會發(fā)展,適時調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單內(nèi)容。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)志愿者隊伍，深入重點園區(qū)、龍頭企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)活動。

3.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條。利用國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺資源，建設(shè)面向興安盟優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺和專題數(shù)據(jù)庫，加強對我盟知識產(chǎn)權(quán)注冊登記、審批公告、糾紛處理、質(zhì)押融資等信息的統(tǒng)計監(jiān)測的同時，為創(chuàng)新主體提供專利、商標、地理標志信息檢索、檢索、咨詢、分析和培訓(xùn)等知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃興安盟信息公共服務(wù)網(wǎng)點布局，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)工作站，為政府機構(gòu)、社會公眾和創(chuàng)新主體提供便利化和可及性知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)。充分發(fā)揮興安盟知識產(chǎn)權(quán)保障中心職能，加強專利、商標、地理標志、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)指導(dǎo)，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源的協(xié)作共享。加強內(nèi)蒙古版權(quán)（工作站）公共服務(wù)平臺推廣，大力宣傳版權(quán)登記網(wǎng)址、流程、授權(quán)許可的方式方法，支持對原創(chuàng)作品進行版權(quán)登記，享有保護權(quán)益。同時加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門與科技、工信、商務(wù)、教育、公安、法院、海關(guān)、市場監(jiān)管、新聞出版等部門的橫向聯(lián)動共享，形成協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的信息互聯(lián)共享工作格局。

4.引進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。支持知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)健康發(fā)展，為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)。加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)扶持力度，吸引外地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)來興安盟開設(shè)分支機構(gòu)或分公司。制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)評價機制，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，嚴厲打擊無資質(zhì)代理、非正常申請等違法違規(guī)代理行為。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)“黑名單”制度，推行知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)分級分類監(jiān)管，開展信用分類管理和信用評價。

（五）夯實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)

1.加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。分類構(gòu)建多層次、高水平的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。主動加強與首都對接，通過人才交流、異地孵化等方式，將北京人才智力資源“引流”到我盟。鼓勵各旗縣市到京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)設(shè)立科研育成基地，推動構(gòu)建“人才飛地”。注重知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高層次人才等的培養(yǎng)和使用，打造一支“高、精、尖”知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員加入自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定專家?guī)?，發(fā)揮各類人才在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用。有關(guān)管理部門和企事業(yè)單位，全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度，充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)作用，促進知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作法治化。支持相關(guān)人員通過專利代理師考試，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)師職稱申報工作。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)人才能力建設(shè)。全面提高行政裁決辦案能力和水平。征集并建立興安盟知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官人才隊伍。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，建立激勵機制，確保隊伍穩(wěn)定和有序交流，綜合利用線上線下教育培訓(xùn)資源，做好專業(yè)能力提升培訓(xùn)。

3.強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，面向企業(yè)高層管理人員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員、知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人員，開展分級分類培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、運營和保護的水平和能力。

4.提升知識產(chǎn)權(quán)人才運營能力。培養(yǎng)高校院所知識產(chǎn)權(quán)人才，強化專利導(dǎo)航人才培養(yǎng)，逐步提升專利導(dǎo)航人才工作水平，有效發(fā)揮專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要作用。組織開展地理標志運用、商標品牌培育等特色培訓(xùn)，提高地理標志、商標品牌綜合運用能力水平，助力鄉(xiāng)村振興和品牌經(jīng)濟發(fā)展。以“全鏈條服務(wù)，服務(wù)全鏈條”為理念，培養(yǎng)一批能夠有效服務(wù)社會公眾和滿足創(chuàng)新主體需求的多層次、高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才。

5.加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳文化建設(shè)。建立全方位、多層次的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育體系，帶動全盟知 識產(chǎn)權(quán)意識提升。在世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周、中國品牌日、科技周等重要節(jié)點開展宣傳活動，并結(jié)合“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行——興安行”“入園惠企”“綠書簽”等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動，向中小微企業(yè)提供法律咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維權(quán)解答等低成本、差異化、特色化服務(wù)，紓解企業(yè)發(fā)展困境。舉辦知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)等活動，普及專利、商標、著作權(quán)、地理標志、植物新品種、商業(yè)秘密相關(guān)知識，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化輿論氛圍。定期召開興安盟知識產(chǎn)權(quán)保護工作新聞發(fā)布會，公布典型案例，印發(fā)《興安盟知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護狀況白皮書》。實施青少年知識產(chǎn)權(quán)保護意識提升工程，積極組織申報知識產(chǎn)權(quán)保護教育示范學(xué)校，為鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造提供場所和條件，以寓教于樂的形式，普及知識產(chǎn)權(quán)知識。

（六）擴大知識產(chǎn)權(quán)交流合作

加強與周邊毗鄰城市，自治區(qū)其他盟市，以及知識產(chǎn)權(quán)保護先進地區(qū)、高校院所在知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、研究、執(zhí)法、維權(quán)等領(lǐng)域的交流，積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護巡講、巡展活動，分享知識產(chǎn)權(quán)保護工作經(jīng)驗和典型做法，共享信息資源，深化相互間的知識產(chǎn)權(quán)保護合作。

四、保障措施

（一）加強組織實施

充分認識知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強對本規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力措施，從解決當前全盟知識產(chǎn)權(quán)短板弱項問題入手，大力推進本規(guī)劃中提出的主要任務(wù)落實，明確責任主體，細化工作措施，建立實施臺賬。同時依托盟、旗縣市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作局際聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決推進本規(guī)劃實施過程中遇到的重大問題。

（二）完善評估機制

加強本規(guī)劃實施的實時監(jiān)測，組織和督導(dǎo)本規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期評估和五年總結(jié)。并加強對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作有效落實。

（三）強化考核監(jiān)督

將知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實施工作納入盟直相關(guān)部門營商環(huán)境評價體系和各旗縣市黨委、政府年度政績考核體系。積極組織、支持、配合知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查和保護水平評估工作。完善通報約談機制，督促盟直相關(guān)部門及各旗縣黨委、政府落實知識產(chǎn)權(quán)保護工作責任，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新格局。

（四）優(yōu)化資金保障

加強財政資金保障，積極爭取國家、自治區(qū)資金渠道支撐，確保獎勵資金兌現(xiàn)。設(shè)立興安盟知識產(chǎn)權(quán)專項資金，做好年度預(yù)算，保證知識產(chǎn)權(quán)各項工作順利開展。依法拓寬融資，創(chuàng)新市場運作，引導(dǎo)社會資金投入，探索知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金籌措新模式。

（五）推進科技支撐

　　發(fā)揮國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)項目的支撐作用，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護中侵權(quán)假冒的源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能，提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、損害評估、精準打擊能力，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設(shè)。

五、重大工程

（一）實施高價值專利培育計劃

　　制定高價值專利培育方案，大力培育高價值核心專利。在新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機制作等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立一批高價值專利組合，采取推進高價值專利質(zhì)量提升，建立更新高價值專利培育庫，組建高價值專利培育中心，支持創(chuàng)新企業(yè)專利信息分析，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，支持高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造良好知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)環(huán)境等措施，緊貼創(chuàng)新主體需求，培育一批市場競爭力強、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利，從而增強高價值專利對地方經(jīng)濟的支撐能力。

（二）實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃

通過三年計劃實施，使興安盟專利轉(zhuǎn)化運用的激勵機制更加有效，供需對接更加順暢、轉(zhuǎn)化實施更加充分、工作體系更加完善。專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)的便利性和可及性顯著提高，高校院所惠及中小企業(yè)的渠道更加暢順，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體供需對接更加順暢，公共服務(wù)平臺共享互利成效更加有效，中小企業(yè)創(chuàng)新能力得到提升，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）實施商標品牌培育工程

　　印發(fā)《關(guān)于進一步推進商標品牌戰(zhàn)略的實施方案》，明確圍繞興安盟“兩米兩牛”、林果、蔬菜、油料、糖料，肉羊、生豬、禽類、礦泉水等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動綠色、有機和“蒙”字標認證，培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品商標品牌的任務(wù)，以及加快培育服務(wù)業(yè)商標品牌的任務(wù)，結(jié)合興安盟得天獨厚的旅游資源、源遠流長的歷史文化、特色濃郁的蒙古族風(fēng)情，充分挖掘和培育以生態(tài)旅游、歷史積淀、蒙元文化為主題的商標品牌，積極推進品牌建設(shè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等深度融合，運用品牌產(chǎn)業(yè)的理念和市場手段經(jīng)營文化旅游資源，擦亮金牌服務(wù)新名片。

（四）制定區(qū)域公用品牌建設(shè)規(guī)劃

引進國內(nèi)知名品牌規(guī)劃團隊，結(jié)合興安盟綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地建設(shè)實際，聯(lián)動特色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展，為興安盟制定農(nóng)文旅融合的全品類興安盟區(qū)域公用品牌建設(shè)規(guī)劃，以高品質(zhì)、特色化、稀缺性產(chǎn)品和服務(wù)，高效對接中高端消費市場需求，發(fā)揮品牌擴增和引領(lǐng)效應(yīng)，迅速提升產(chǎn)品知名度、產(chǎn)業(yè)增加值、品牌價值率、地區(qū)美譽度，實現(xiàn)產(chǎn)品溢價，人民富裕，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟振興的目標。

（五）地理標志助力鄉(xiāng)村振興計劃

啟動地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，著力打造“興安盟大米”“突泉小米”“俄體粉條”區(qū)域品牌和特色地理標志產(chǎn)品。探索地理標志與專利、商標等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機制。加大地理標志專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，強化地理標志專業(yè)化服務(wù)。加強地理標志保護，打擊侵權(quán)假冒行為，凈化市場秩序。探索推廣地理標志公司化、一體化運營管理模式，促進地理標志產(chǎn)品、品牌發(fā)展壯大，促進農(nóng)牧民致富增收。

（六）國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)培育

為全面提高“興安盟大米”等地理標志的經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展的綜合效益，帶動全鏈條上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟效益的提升。創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，完善地理標志基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格地理標志標準體系，質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品檢驗體系建設(shè)，打造國家級地理標志標桿和典范，進一步提升“興安盟大米”等地理標志的知名度和影響力。

（七）實施版權(quán)示范建設(shè)和保護工程

完善版權(quán)保護政策體系制度措施建設(shè)，全面推進軟件正版化工作。鼓勵版權(quán)創(chuàng)造運用，扶持一批優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和市場運用，增強優(yōu)秀作品特別是民族優(yōu)秀作品的市場競爭能力。依托全盟各類文化產(chǎn)業(yè)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”、新媒體、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域，通過開展版權(quán)示范單位創(chuàng)建工作，打造一批規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、的版權(quán)企業(yè)，培育一批競爭力強的優(yōu)秀版權(quán)產(chǎn)品，探索開展版權(quán)質(zhì)押融資，帶動版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。不斷提升版權(quán)公共服務(wù)能力，建設(shè)包括版權(quán)宣傳、公共服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、軟件正版化、作品登記、檢索查詢、信息發(fā)布等功能的版權(quán)網(wǎng)絡(luò)綜合平臺。推進版權(quán)爭議調(diào)解機制建設(shè)。

（八）知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護體系建設(shè)

加強知識產(chǎn)權(quán)保護溝通與協(xié)調(diào)，建立司法與行政等部門知識產(chǎn)權(quán)會商、信息互通共享、跨區(qū)域跨部門協(xié)作聯(lián)動等機制，實施司法與行政部門共同參與的知識產(chǎn)權(quán)保護工程，全面提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)推進行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合，與公安、法院、司法、海關(guān)等部門共同強化對違法犯罪打擊、刑事司法審判和進出口領(lǐng)域監(jiān)管的力度，進一步推進跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作。繼續(xù)加強與其他盟市市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)系溝通，織牢織密知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域跨部門保護網(wǎng)。嚴厲打擊電商、展會領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，有效推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。強化展會、交易會和博覽會等的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，針對重點國內(nèi)外展會或博覽會，研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護措施，提升興安盟展會業(yè)管理水平。加強國際貿(mào)易中侵權(quán)違法態(tài)勢分析研判，組織海關(guān)、司法、行政等部門參與的專項執(zhí)法行動，提升海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作水平。

（九）實施培育壯大中小微企業(yè)工程

　　實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，加強分類指導(dǎo)和服務(wù)，助力符合條件的小微企業(yè)提檔升級，推出中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，提高整體素質(zhì)和競爭力。圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”上下游配套產(chǎn)業(yè)，加快培育科技型、成長型中小微企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社和深耕農(nóng)牧業(yè)的中小微企業(yè)，形成特色企業(yè)集群。

（十）實施科技創(chuàng)新人才引進培育工程

完善人才政策體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一批規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。實施關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才引進計劃，突出需求導(dǎo)向，積極引進國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團隊，鼓勵各類高層次人才團隊來我盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，承擔重大科技攻關(guān)項目，牽頭解決產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題。加強實用型人才隊伍建設(shè)，深入實施“三區(qū)”科技人員專項計劃和科技特派員制度。引進涉農(nóng)院校專家、研究生科技團隊，建設(shè)“科技小院”，建立集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務(wù)平臺。打造成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人和經(jīng)理人隊伍，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。加強本土人才培養(yǎng)，大力實施“鴻雁計劃”“興安英才”“綠色通道”等特色人才項目，帶動本土科研人員參與項目研發(fā)和實施，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)本土科技創(chuàng)新人才科研能力，提升科技攻關(guān)水平。

（十一）實施創(chuàng)新平臺載體提升工程

統(tǒng)籌推進國家級、自治區(qū)級和盟級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持各級園區(qū)集聚創(chuàng)新資源和要素，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技中小型企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)引進領(lǐng)軍科研平臺，重點引進一批院士專家工作站、博士后流動工作站等領(lǐng)軍科研團隊。爭創(chuàng)一批自治區(qū)級平臺載體，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，加緊培育、爭創(chuàng)一批科技型企業(yè)孵化器、重點實驗室、企業(yè)研究開發(fā)中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺載體。創(chuàng)立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作新模式，聯(lián)合建立一批新型研發(fā)平臺載體，在農(nóng)牧業(yè)、新材料、新能源、信息技術(shù)、裝備制造、蒙藥等領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化合作。