第一條  為規(guī)范和加強市級專利專項資金管理，充分發(fā)揮專利專項資金的政策扶持引導作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)《平湖市專利專項資金獎勵實施辦法》（平政發(fā)〔2019〕75號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  專利專項資金是經(jīng)市政府批準設立的、由市財政預算安排用于加強我市專利工作發(fā)展的專項資金。本辦法涵蓋的項目包括：專利創(chuàng)造補助、專利應用補助、知識產(chǎn)權環(huán)境建設補助、知識產(chǎn)權保護補助。

第三條  專利專項資金的設立、管理、分配和使用，應遵守國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持“規(guī)范管理、公開透明，績效評價、專款專用、跟蹤監(jiān)督”的原則，嚴格按照規(guī)定的補助范圍、補助標準和管理辦法執(zhí)行。

第四條  市市場監(jiān)管局、市財政局應根據(jù)各自的職責分工配合，共同做好加強專利專項資金管理。市財政局根據(jù)規(guī)定下達專利專項資金項目預算、審核資金分配方案并下?lián)苜Y金，會同市市場監(jiān)管局對資金使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查和指導開展績效評價等。

市市場監(jiān)管局會同市財政局制定相應的補助標準，根據(jù)工作計劃和預算管理制度的要求，編制專利專項資金預算，提出資金分配方案，負責項目的實施，按要求向財政部門提交績效目標，開展績效管理工作等。

第二章  資金的來源和補助范圍

第五條  專利專項資金由市財政每年根據(jù)財力情況，在保運轉、保民生和保重點的前提下，以現(xiàn)有法律、政策為依據(jù)進行測算，并結合績效目標的評估和績效評價的結果提出專利專項資金規(guī)模，經(jīng)批準后列入市市場監(jiān)管局部門預算。

第六條  上級補助資金納入專利專項資金預算管理，并根據(jù)上級的分配要求與本級預算安排的相關性進行分配。上級補助資金的分配要求如符合本級預算中專利專項資金項目安排的，上級補助資金先行安排，不足部分由本級補助；上級補助資金明確分配要求但不在本級項目范圍內(nèi)的，由市市場監(jiān)管局會同財政局制定分配方案，原則上實行競爭性分配；上級補助資金未明確分配要求的，則由市財政統(tǒng)籌安排。上級補助資金的再分配，按部門預算調(diào)整程序辦理。

第七條  補助范圍和標準

（一）國內(nèi)發(fā)明專利授權。專利權人申請國內(nèi)發(fā)明專利授權后，每件給予16000元補助。專利權人為自然人的，當年度補助金額不超過5萬元。有效期內(nèi)發(fā)明專利存量減少的，每件扣減一半補助。

企業(yè)通過轉讓引進本市以外的與本企業(yè)產(chǎn)業(yè)相關的有效發(fā)明專利（關聯(lián)企業(yè)除外），并在辦理轉讓前經(jīng)市場監(jiān)管局備案，有條件實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，每件給予12000元補助。

（二）發(fā)明專利授權后維持有效達到5年的，一次性給予單件2000元的年費補助；維持有效達到10年的，一次性給予單件5000元的年費補助。

（三）國外發(fā)明專利授權。專利權人申請國外發(fā)明專利，在美國、歐洲、日本授權的，給予每件5萬元的補助；在其他國家授權的，給予每件2萬元的補助。同一發(fā)明專利只能享受二次補助。

（四）企業(yè)利用自主專利技術（近三年內(nèi)取得的國內(nèi)發(fā)明專利）進行產(chǎn)業(yè)化，其含發(fā)明專利技術的產(chǎn)品首次年銷售額達到500萬元以上，并屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的，經(jīng)立項認定，按其銷售額的1%給予補助，最高不超過20萬元（采用競爭性分配方式進行補助，按平科技〔2018〕31號執(zhí)行）。

（五）被國家知識產(chǎn)權局授予中國專利（外觀設計）金獎和優(yōu)秀獎的專利項目，分別一次性給予50萬元和20萬元的獎勵。獲得省知識產(chǎn)權局授予省專利（外觀設計）金獎和優(yōu)秀獎的專利項目，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

（六）對中小企業(yè)以專利權質(zhì)押方式向銀行貸款的，按年貸款額的3%給予貼息，對同一筆貸款項目采取在企業(yè)貸款還清后一次性核撥，貼息計算按實際發(fā)生月份核算（最長不超過一年），單個企業(yè)年度內(nèi)最高不超過10萬元。

（七）對列入國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的分別一次性給予30萬元、20萬元的獎勵。對首次認定為省級、嘉興市級專利示范企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對首次認定為省流通領域知識產(chǎn)權試點示范的單位，給予5萬元的獎勵。

（八）對貫徹通過知識產(chǎn)權管理規(guī)范（GB/T 29490-2013）標準認證（簡稱貫標認證），且認定為嘉興市級以上專利示范企業(yè)，給予8萬元的補助。

（九）對企業(yè)或行業(yè)建設專利數(shù)據(jù)庫的，給予數(shù)據(jù)庫建設費用50%、最高不超過3萬元的補助。

（十）企業(yè)發(fā)生專利訴訟案件，在當年案件終結或判決已生效并勝訴的，獨立擁有該項專利權的企事業(yè)單位，可申請專利維權補助。按實際支出的費用（訴訟費、律師費）總額30%予以補助，每項專利案件補助最高50萬元。

第三章  資金的補助對象和補助方式

第八條  專利專項資金補助對象必須符合下列條件：

（一）在本市注冊登記的企事業(yè)單位或社會組織；

（二）第一申請人地址在平湖市域范圍內(nèi)的自然人；

第九條  專利專項資金的補助方式主要包括直接補助、貼息、以獎代補等。

第四章  資金的申報、審核及撥付

第十條 申報

市場監(jiān)管局每年編制專利專項資金申報指南，符合條件的項目申報單位登錄 “平湖市專利資助系統(tǒng)”進行申報。網(wǎng)上申報初審通過后，打印申報表并附相關證明材料經(jīng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)蓋章后，提交市場監(jiān)管局相應科室。

第十一條  審核

項目初審受理通過后，由市場監(jiān)管局聯(lián)合市審計局、經(jīng)信局、稅務局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、應急管理局、建設局、綜合執(zhí)法局等部門按《平湖市財政專項資金聯(lián)審辦法》對申報項目單位進行聯(lián)審，市人民政府文件另有規(guī)定的除外。  

對聯(lián)審通過的項目，由市財政局開展符合性審查，主要審查項目與政策依據(jù)的合規(guī)性、預算決策的合法性和預算控制的合理性等。

市場監(jiān)管局根據(jù)審查的結果提出補助意見，報市場監(jiān)管局班子會議集體討論審定，并對審定的項目進行公示。

第十二條  撥付

市財政局根據(jù)市場監(jiān)管局班子會議審定批準的意見及公示結果，會同市市場監(jiān)管局聯(lián)合下達補助資金文件。享受政策的企業(yè)，如管理權限屬鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的，由市財政轉移支付至鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)財政，鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)財政負責兌現(xiàn)；管理權限屬市級的和享受政策的個人，由市市場監(jiān)管局直接支付。各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和市場監(jiān)管局在收到專利專項資金兌現(xiàn)文件后，需在一個月內(nèi)完成支付；因特殊原因未能支付的，需向市場監(jiān)管局和財政局說明情況，并提出處理意見。

專利專項資金應?？顚Ｓ茫坏糜糜趯ｍ椯Y金規(guī)定使用范圍以外的開支，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用。

第五章  資金的績效管理與監(jiān)督檢查

第十三條  市市場監(jiān)管局應建立健全專利專項資金預算績效管理，完善績效目標管理，每年組織實施對專利專項資金的使用進程及其完成情況進行績效評價，提高資金使用績效，并將績效評價結果以書面形式報送市財政局。市財政局可視情開展績效抽評。

第十四條  重要績效目標設定。

長期績效目標。提升全市企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。增加國內(nèi)外發(fā)明專利申請量，創(chuàng)造培育一批具有較強前瞻性、能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場價值的自主知識產(chǎn)權。進一步完善全市知識產(chǎn)權環(huán)境建設，開展知識產(chǎn)權強企培育工作，推進知識產(chǎn)權貫標企業(yè)、知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)培育。拓寬企業(yè)知識產(chǎn)權融資渠道，調(diào)動企業(yè)參與知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的積極性，幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權融資，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，促進知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)資本化運作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

年度績效目標。2020年，每萬人發(fā)明專利擁有量達到38件，完成PCT專利申請20件，完成企業(yè)專利質(zhì)押融資登記額4億元，全市培訓知識產(chǎn)權企業(yè)達到130家以上。申報國家知識產(chǎn)權示范（優(yōu)勢）企業(yè)、省知識產(chǎn)權（商標品牌）示范企業(yè)5家，完成知識產(chǎn)權貫標企業(yè)4家，建立知識產(chǎn)權服務站1家，完成國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣（市）復核驗收。以后年度根據(jù)工作目標調(diào)整設立年度績效目標。

第十五條  績效結果應用。根據(jù)投入指標占權重20%、管理（過程）指標占權重20%，產(chǎn)出指標占權重20%和服務對象滿意指標占權重40%的比例，總分為100分，確定優(yōu)秀（≥90分）、良好（≤80<90）、合格（≤70<80）、不合格（<70分）四個等次，評價結果作為完善補助資金政策及預算資金分配的重要依據(jù)。對考核不合格或發(fā)現(xiàn)有突出問題的要進行通報批評、限期整改。

第十六條  加強對專利專項資金的監(jiān)督管理，定期跟蹤檢查專利專項資金使用情況，確保資金規(guī)范使用。專利專項資金的使用和管理接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。項目單位應按照有關法律法規(guī)、財務制度和項目實施方案的規(guī)定，主動接受監(jiān)督檢查，切實加強專項資金的管理。對項目申報單位虛報項目、投資額套取專項資金的，取消申報資格，收回補助資金，三年內(nèi)取消扶持政策享受資格；對虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的，責令整改、通報批評。

第六章  附則

第十七條  本辦法由市場監(jiān)管局、財政局負責解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，上級另有規(guī)定的按上級規(guī)定，未盡事宜由市市場監(jiān)管局會同市財政局協(xié)商解決。