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五華區(qū)人民政府關于促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展40條措施的意見

發(fā)布時間:2021-11-05|
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產黨成立100周年,也是開啟社會主義現代化建設新征程的第一年,保持經濟平穩(wěn)健康高質量發(fā)展意義重大。為深入貫徹落實區(qū)委十一屆十一次全會、區(qū)委經濟工作會議和區(qū)“兩會”精神,踐行新發(fā)展理念,立足“三個定位”,聚集發(fā)展目標,奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設新征程,確保“十四五”開好局、起好步,結合我區(qū)實際,制定如下措施。

 

一、堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展

(一)強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入,每年安排資金不少于100萬用于支持企業(yè)的研發(fā)。世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)在五華設立研發(fā)中心或區(qū)域研發(fā)中心,經評審每年研發(fā)經費投入在1000萬元以上的,一次性給予50萬元扶持。鼓勵高新技術企業(yè)和國家級科技型中小企業(yè)認定,對首次認定或新遷入五華的規(guī)上、規(guī)下高新技術企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的獎勵扶持。對再次認定的高新技術企業(yè)給予4萬元的獎勵扶持,對連續(xù)二年認定為國家科技型中小企業(yè)的給予1萬元的獎勵扶持。(區(qū)科學技術和信息化局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)

(二)支持創(chuàng)新平臺和載體建設。對認定為省級、市級院士工作站的企業(yè),一次性給予20萬的獎勵扶持。對認定為國家、省和市重點實驗室的企業(yè),分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵扶持。對新認定的國家級、省級和市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地),分別一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵扶持。(區(qū)科學技術和信息化局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)

(三)支持技術成果轉移轉化。對新認定為昆明市重點科技成果轉移轉化示范機構的,一次性給予2萬元的獎勵扶持。對新認定為昆明市國際(對外)科技合作基地的,一次性配套經費10萬元。對將五華轄區(qū)內的科技成果向國外及港澳臺地區(qū)進行轉化和技術轉移的企業(yè),按技術合同登記金額的5%進行補助,最高扶持不超過5萬元,同一企業(yè)每年享受的項目不超過1個。技術合同的各方主體應無任何隸屬、共建和產權紐帶等關聯關系。(區(qū)科學技術和信息化局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)

(四)鼓勵科技金融融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)使用科技創(chuàng)新券,對獲得云南省科技創(chuàng)券兌現的,按每一家兌付金額的5%獎勵扶持,最高不超過10萬元。發(fā)揮知識產權質押作用,對科技型企業(yè)通過知識產權質押方式取得銀行貸款,可申請科技型企業(yè)知識產權質押貸款貼息補助。每家企業(yè)補助標準按照貸款利率給予100%的貼息補助,年度補助額最高不超過5萬元,補助期限為1年。充分運用科技保險手段,對國家級科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)以及經省科技廳認定或備案的各類省級科技型企業(yè)投保產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險類別的科技保險險種范圍,按每戶企業(yè)已繳納保費的10%給予補助,最高不超過5萬元,補助期限為1年。(區(qū)科學技術和信息化局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)

(五)培引高端科技人才和創(chuàng)新團隊。支持培養(yǎng)和引進高端科技人才和創(chuàng)新團隊,對認定為云南省“科技領軍人才”的,給予一次性生活補貼5萬元;認定為云南省中青年學術和技術帶頭人的,給予一次性生活補貼3萬元。云南省技術創(chuàng)新人才一次性生活補貼3萬元;云南省創(chuàng)新團隊通過認定考核的,給予3萬元扶持。認定為“春城計劃”科技領軍人才一次性生活補貼3萬元,通過昆明市中青年學術和技術帶頭人及后備人選出站考核評價為合格以上層次的,給予一次性生活補貼2萬元。被認定為昆明市科技創(chuàng)新團隊的,給予2萬元扶持。(區(qū)科學技術和信息化局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)

二、強化文化引領作用

(六)給予文化產業(yè)扶持獎勵。年度安排不低于500萬元文化產業(yè)發(fā)展扶持獎勵專項資金,對文化產業(yè)示范園區(qū)、文化旅游街區(qū)及文化產業(yè)企業(yè)等進行獎勵扶持。(區(qū)文化旅游局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)

(七)推進文化產業(yè)發(fā)展。加快推進國家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作,促進形成我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展新格局,推動文化產業(yè)高質量發(fā)展。加快虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、電競、動漫、文化創(chuàng)意等產業(yè)發(fā)展,推動一批VR/AR研發(fā)、產業(yè)、展示、人才、公共服務等平臺建設和重大項目落地,做大產業(yè)規(guī)模,形成產業(yè)集聚。對已獲得各級命名的“文化創(chuàng)意園區(qū)”“特色街區(qū)”“文化旅游小鎮(zhèn)”“文化旅游景區(qū)”鼓勵進行提檔升級,運營主體后期繼續(xù)投入資金(不含土地出讓金)進行園區(qū)、街區(qū)建設的,按其實際投入的3%給予扶持補助,當年最多補助資金不超過30萬元。(區(qū)文化旅游局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)

(八)支持文化活動及項目建設。支持企業(yè)在城市綜合體建設、樓宇改造等過程中融入文化元素,提升發(fā)展品質,對發(fā)展?jié)摿^好、有示范引領效果、具有創(chuàng)新性、能產生較好的社會效益與經濟效益的文產企業(yè)項目,按照實際投入的10%給予扶持補助,同一項目補助資金最高不超過20萬元。鼓勵文化企業(yè)開展品牌特色文化旅游活動,通過特色活動產生較好的社會效益與經濟效益的,按照實際投入的5%給予補助,補助最高不超過10萬元。(區(qū)文化旅游局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)

(九)鼓勵庭院劇場及小劇場區(qū)內商演活動。對于年內演出場次達到20場以上,演出劇目達3個以上的庭院劇場,每年給予一次性獎勵10萬元,最多不超過三年。三年后,年內演出場次達到30場,演出劇目達4個以上的庭院劇場,每年給予一次性獎勵5萬元。(區(qū)文化旅游局牽頭,區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)

(十)發(fā)揮廣告產業(yè)園帶動作用。強化昆明國家廣告產業(yè)園品牌建設,在財政扶持、資金安排、人才引進等方面完善園區(qū)政策體系。修訂完善《關于促進昆明國家廣告產業(yè)園產業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等政策辦法,抓好政策落實兌現,對園區(qū)經濟貢獻大的重點企業(yè)、重點項目及廣告創(chuàng)意、大健康、總部經濟等優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行重點扶持,鼓勵企業(yè)做大做強,發(fā)揮示范帶動效應。(五華科技產業(yè)園管委會牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務和投資促進局、區(qū)財政局等配合)

三、高質量發(fā)展現代服務業(yè)

(十一)支持生產性服務業(yè)提檔升級。對本年新開業(yè)或新遷入并達規(guī)入統(tǒng)的服務業(yè)企業(yè)、年度規(guī)下升規(guī)入統(tǒng)并實現營業(yè)收入增速達到25%(含)以上的,一次性給予3萬元獎勵。對排名前10強且增速在20%(含)以上的在庫規(guī)模以上企業(yè),前5強給予15萬元一次性獎勵,6-10強給予10萬元一次性獎勵。其余年營業(yè)收入增速在25%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。在庫規(guī)模以上的互聯網、軟件和相關服務業(yè)法人企業(yè),對增速在25%(含)以上的給予10萬元一次性獎勵。(五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術和信息化局等行業(yè)主管部門牽頭,區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)

(十二)鼓勵商貿總部企業(yè)連鎖經營發(fā)展。對統(tǒng)計在庫且稅收關系在我區(qū)的大型百貨、連鎖類商貿企業(yè)新開門店,門店數量較上年末有新增的,對單個門店營業(yè)面積在300平方米以下、300平方米(含)-2000平方米、2000平方米(含)-5000平方米、5000平方米(含)-10000平方米、10000平方米(含)以上的,分別按每個門店給予2000元、2萬元、10萬元、15萬元、20萬元一次性補貼,對同一企業(yè)的補貼累計不超過50萬元。(區(qū)商務和投資促進局牽頭,區(qū)財政局配合)

(十三)支持南屏步行街大力發(fā)展首店經濟。對在核心商圈范圍內的大型商業(yè)綜合體、商場,引入全國連鎖的商業(yè)品牌開設在昆首店的給予獎勵。獎勵標準依據首店面積,按照300平方米以下、300平方米(含)-2000平方米、2000平方米(含)-5000平方米、5000平方米(含)以上的,分別按每個門店給予1萬元、5萬元、10萬元、15萬元一次性補貼。對同一企業(yè)的補貼累計不超過50萬元。(區(qū)商務和投資促進局牽頭,區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)

(十四)鞏固總部樓宇經濟優(yōu)勢。促進總部經濟和樓宇經濟提質增效,打造總部經濟和樓宇經濟發(fā)展升級版。對新認定或新遷入我區(qū)的總部企業(yè)、500強企業(yè)、新上市企業(yè)、提升改造老舊樓宇、盤活整合存量樓宇、培育打造特色樓宇、新增建設高品質樓宇等進行獎勵,按《五華區(qū)加快總部經濟和樓宇經濟發(fā)展獎勵辦法》實施。落實《五華區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)自持經營樓宇管理辦法》,對承租區(qū)屬國有企業(yè)樓宇資源的市場主體,符合租金補貼條件的予以減免和補貼。(區(qū)商務和投資促進局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、各街道辦事處等配合)

(十五)支持數字經濟向高端轉型。鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)開展數字化改造,對經過區(qū)級審核上報并獲得國家、省、市數字化改造示范項目獎補的企業(yè),按照實際獎補額度的10%,給予最高10萬元的一次性配套扶持。支持數字產業(yè)化企業(yè)提檔升級,對自2020年以來通過軟件能力成熟度CMM(集成CMMI)五級、四級、三級認證的企業(yè),一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元補助;對2020年以來獲得ISO20000、ISO27001、ITSS認證的企業(yè),一次性給予8萬元獎勵。大力推動區(qū)塊鏈技術發(fā)展和產業(yè)創(chuàng)新,對2020年以來獲得國家網信辦境內區(qū)塊鏈信息服務備案認證的企業(yè),一次性給予5萬元補助。(區(qū)科學技術和信息化局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)

四、持續(xù)發(fā)揮投資壓艙石作用

(十六)全力推進項目建設。圍繞城市更新改造、片區(qū)開發(fā)、生態(tài)治理、民生改善和社會建設等重點領域,加快推進142個年度重點投資項目。落實重點項目全周期推進機制、區(qū)級領導牽頭責任制和定期會辦制,強化在建項目持續(xù)跟蹤推進和新開工項目施工組織保障。多渠道籌集建設資金,積極爭取地方政府專項債券、上級轉移支付及項目專項資金,積極爭取金融機構特別是政策性銀行對重大項目信貸支持。加大土地供應力度,積極推進低效用地再開發(fā)、企業(yè)工礦用地自主開發(fā),根據項目建設周期,分批分期保障用地。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局、區(qū)城改局、區(qū)住建局、區(qū)教育體育局、區(qū)商務和投資促進局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)交運局、各街道辦事處、區(qū)屬國有企業(yè)等配合)

(十七)加大項目前期工作力度。建立補短板重大項目庫,區(qū)級財政安排1000萬元重大項目前期經費,對教育、衛(wèi)生、水利、市政等領域補短板、增動力項目予以重點支持。結合“十四五”規(guī)劃編制,著力謀劃、儲備、啟動一批事關長遠發(fā)展的基礎性項目,并爭取列入省、市“十四五”規(guī)劃。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,區(qū)財政局配合)

(十八)支持新型基礎設施建設。加快建設新能源汽車充電基礎設施,對2021年建成的公共充電樁,在省、市補貼的基礎上,按照直流樁100元/千瓦、交流樁50元/千瓦再給予一次性補貼。全面啟動5G通信基礎設施建設,推進重點樓宇、交通節(jié)點5G信號連續(xù)深度覆蓋。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)財政局、區(qū)商務和投資促進局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理局、各街道辦事處等配合)

五、促進消費市場活躍

(十九)促進消費市場繁榮。加快實施南屏步行街改造提升試點項目,順利完成商務部步行街改造提升項目評估驗收,確保達到全國示范步行街掛牌條件;大力發(fā)展首店經濟、線上經濟、夜間經濟、體驗式消費,提高街區(qū)商業(yè)質量;加快培育線上消費,大力發(fā)展直播電商、群社電商、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式。推進智慧街區(qū)建設,進一步增強文化底蘊,提高街區(qū)運營管理水平。加大對轄區(qū)內重點商貿企業(yè)促消費支持力度,有序組織商貿企業(yè)分版塊、分主題、分商圈的促銷活動,進一步暢通限額以上商貿企業(yè)場外促銷審批渠道。(區(qū)商務和投資促進局、區(qū)城市管理局、區(qū)科學技術和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,各街道辦事處等配合)

(二十)做大做強批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)。批發(fā)業(yè):對排名前10強且增速在26%(含)以上的限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè),前5強給予15萬元一次性獎勵,6-10強給予10萬元一次性獎勵。其余年銷售額全年增速在30%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。本年新增入庫或劃轉入區(qū)納入統(tǒng)計,銷售額在5億元(含)以上的,給予3萬元一次性獎勵;銷售額在10億元(含)以上的,給予5萬元一次性獎勵;銷售額在100億元(含)以上的,給予20萬元一次性獎勵。零售業(yè):對排名前10強且增速在10%(含)以上的限額以上零售業(yè)法人企業(yè),前5強給予15萬元一次性獎勵,6-10強給予10萬元一次性獎勵。其余年銷售額全年增速在12%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。本年新增入庫或劃轉入區(qū)納入統(tǒng)計,銷售額在5000萬元(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵;銷售額在5億元(含)以上的,給予10萬元一次性獎勵。支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展,對新能源汽車銷售收入首次達到1億元的企業(yè),給予3萬元一次性獎勵。住宿業(yè):支持住宿業(yè)企業(yè)回暖復蘇,對排名前5強且增速在30%(含)以上的住宿業(yè)企業(yè),給予10萬元一次性獎勵。其余年營業(yè)額全年增速在40%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。對本年度新增入庫或劃轉入區(qū)納入統(tǒng)計,實現年營業(yè)額300萬元以上的,給予1萬元一次性獎勵;年營業(yè)額2000萬元以上的,給予5萬元一次性獎勵。餐飲業(yè):對排名前5強且增速在20%(含)以上的餐飲業(yè)企業(yè),給予10萬元一次性獎勵。其余年營業(yè)額全年增速在30%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。本年新增入庫或劃轉入區(qū)納入統(tǒng)計,年營業(yè)額300萬元以上,給予1萬元一次性獎勵;年營業(yè)額2000萬元以上,給予5萬元一次性獎勵。(區(qū)商務和投資促進局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局五華分局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、各街道辦事處等配合)

六、支持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行

(二十一)鼓勵工業(yè)企業(yè)升規(guī)納規(guī)。對本年度內首次升規(guī)入統(tǒng)并實現產值達到1億元以上的工業(yè)企業(yè),一次性給予每戶5萬元獎勵。對新建投產并納規(guī)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè),給予最高不超過10萬元的扶持獎勵。(五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)商務和投資促進局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)

(二十二)加大工業(yè)企業(yè)扶持力度。貫徹落實《五華區(qū)工業(yè)攻堅三年行動方案》,重點扶持煙草制品及配套、生物醫(yī)藥、電子信息、食品制造等產業(yè),上述產業(yè)重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)產值同比增長10%(含)以上的,一次性給予10萬元產業(yè)扶持獎勵;對主導產業(yè)以外的非“兩高”行業(yè)工業(yè)企業(yè),全年產值同比增長15%(含)以上的,一次性給予5萬元產業(yè)扶持獎勵。(五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)商務和投資促進局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)

(二十三)鼓勵企業(yè)技術改造。推動新一輪企業(yè)技術改造,支持企業(yè)綠色發(fā)展,提升工業(yè)企業(yè)競爭力。對當年入庫、新建(開)工項目、實施技術改造項目(含工業(yè)設備購置),當年投資額500萬元(含)以上的,按項目投入設備購置費的0.8%給予獎勵補助,同一企業(yè)同一年度獎勵最高不超過50萬元。(五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)商務和投資促進局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)

(二十四)推進工業(yè)園區(qū)建設。提速廠口產業(yè)園區(qū)建設,力爭廠房建成并部分投入使用,推動生物制藥、綠色食品加工擴能增效。貫徹落實《五華區(qū)科技產業(yè)園管理委員會關于促進廠口產業(yè)園招商引資工作的若干政策》,鼓勵支持符合廠口產業(yè)園產業(yè)定位的現代食品和生物醫(yī)藥制造企業(yè),以購買、以租代購、租賃等方式入駐園區(qū)發(fā)展,并按照企業(yè)經濟貢獻實施獎勵,具體政策由五華科技產業(yè)園管委會研究制定并報區(qū)政府批準后執(zhí)行。(五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)商務和投資促進局牽頭,區(qū)財政局配合)

七、促進房地產和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

(二十五)推進商業(yè)項目建設。對房地產企業(yè)投資建設的商業(yè)項目(僅指獨立商業(yè)綜合體、商務辦公)年度投資額在1億元(含)—5億元的,給予經營班子10萬元獎勵;5億元(含)—10億元的,給予20萬元獎勵;10億元(含)以上的,給予30萬元獎勵。鼓勵房地產企業(yè)與轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)開展合作。對當年與五華區(qū)注冊建筑業(yè)企業(yè)開展施工合作的房地產企業(yè),根據建筑業(yè)企業(yè)產值再給予其不超過15萬元的獎勵。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)商務和投資促進局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)

(二十六)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。對上年度建筑業(yè)產值50億元(含)以上,本年度產值較上年度同比增速20%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予15萬元獎勵;對上年度建筑業(yè)產值30億元(含)至50億元,本年度產值較上年度同比增速21%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予13萬元獎勵;對上年度建筑業(yè)產值10億元(含)至30億元,本年度產值較上年度同比增速22%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予10萬元獎勵;對上年度建筑業(yè)產值1億元(含)至10億元,本年度產值較上年度同比增速25%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。對本年新增入庫或劃轉入區(qū)納入統(tǒng)計的,實現年產值5億元以上的,一次性獎勵3萬元;實現年產值10億元以上的,一次性獎勵10萬元;實現年產值20億元以上的,一次性獎勵20萬元。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局等配合)

(二十七)完善城市更新改造政策文件。出臺《五華區(qū)城市更新改造項目前期合作企業(yè)(伙伴)進入和退出實施辦法》,規(guī)范城市更新改造項目實施程序,明確企業(yè)參與項目的條件、資金管理、退出情形等內容,持續(xù)優(yōu)化社會資金參與城市改造工作的投資環(huán)境,高質量推進我區(qū)城市更新改造工作。(區(qū)城市更新改造局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司等配合)

(二十八)降低相關企業(yè)開發(fā)成本。優(yōu)化調整《關于城中村土地使用權出讓收入安排城市市政基礎設施項目資金的通知》和《五華區(qū)城中村改造項目土地使用權出讓計收城市市政基礎設施項目資金辦法(試行)》,自本意見頒布之日起,對參與五華區(qū)城中村改造項目的土地競得人,免收上述文件中規(guī)定的相應城市市政基礎設施項目資金,切實降低企業(yè)開發(fā)成本。(區(qū)城市更新改造局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)自然資源局等配合)

八、提高農業(yè)發(fā)展質量

(二十九)引導扶持完善農業(yè)設施。企業(yè)、農民專業(yè)合作社從事農產品種植和冷鏈物流,在西翥轄區(qū)內新建、續(xù)建、更新改造項目投資額在50萬元及以上的,按投資額度的10%進行獎補,年度最高獎補資金不超過50萬元。對區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)上年度在西翥轄區(qū)內改善農業(yè)種植生產條件所必須的基礎設施建設,新建、改建農產品貯藏、存放等生產附屬設施,購買種苗、農資、農機、初級農產品及整理、初加工、包裝、保鮮、運輸、管理設施設備獲得的金融機構貸款按50%的比例進行貼息,同一筆貸款不得重復享受省、市、區(qū)貼息。(區(qū)農業(yè)農村局牽頭,區(qū)財政局、西翥街道辦事處等配合)

(三十)引導創(chuàng)建綠色名牌名品。新增國家、省級名牌農產品,每個分別一次性補貼10萬元、5萬元;新增馳名商標、著名商標和知名商標的農產品,每個分別一次性補貼20萬元、10萬元和5萬元。新增省、市“綠色食品牌”十大名品、十強企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè),區(qū)級分別給獲獎企業(yè)再獎勵20萬元、10萬元。獲得省、市“綠色食品牌”產業(yè)基地的,區(qū)級分別給獲獎企業(yè)獎勵10萬元、5萬元。對上年度新獲得國家農產品地理標志認證、AA級綠色食品和有機食品、A級綠色食品、無公害農產品稱號的農業(yè)生產經營主體,分別一次性獎補20萬元、10萬元、5萬元、3萬元。同一個經營主體多個產品通過認證且認證費用超過一次性獎補金額的,超出部分每增加一個產品或一小類產品在一次性獎補資金的基礎上再獎補0.1萬元。到期繼續(xù)保持認證的,按單品獎勵金額的50%給予獎補。(區(qū)農業(yè)農村局牽頭,區(qū)財政局、西翥街道辦事處等配合)

(三十一)推進現代農業(yè)經營體系建設。對上年度新認定(不含監(jiān)測合格)的國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),一次性分別獎補50萬元、10萬元、5萬元。國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)在五華區(qū)新設立總部一次性分別獎補20萬元、10萬元。對上年度成功創(chuàng)建的國家、省級示范農民專業(yè)合作社,一次性分別獎補10萬元、5萬元。對上年度成功創(chuàng)建為區(qū)級示范家庭農場的一次性獎補3萬元。(區(qū)農業(yè)農村局牽頭,區(qū)商務和投資促進局、區(qū)財政局、西翥街道辦事處等配合)

九、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

(三十二)鼓勵企業(yè)健全質量管理體系。貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,對注冊在五華區(qū)并對五華區(qū)做出經濟貢獻的企業(yè)和組織,獲得云南省政府質量獎和昆明市市長質量獎的,由區(qū)財政一次性分別給予20萬元和10萬元獎勵。(區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)商務和投資促進局、區(qū)財政局等配合)

(三十三)大力實施援企穩(wěn)崗。繼續(xù)貫徹落實《關于做好2020年度暫時性生產經營困難且恢復有望企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作的通知(昆人社通〔2020〕21號)》,推進失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作,切實發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的作用。企業(yè)吸納就業(yè)人員參照《五華區(qū)鼓勵非國有企業(yè)就近就地吸納安置勞動者就業(yè)獎勵辦法(試行)》規(guī)定,新招用人員在10人(含)以上50人以下的,按400元/人的獎勵標準予以獎勵,其中就業(yè)人員戶籍在五華區(qū)的,按500元/人的標準予以獎勵。對吸納就業(yè)人員在50人(含)以上的,參照《昆明市鼓勵非國有企業(yè)就近就地吸納安置勞動者就業(yè)獎勵辦法(試行)》執(zhí)行相關獎勵政策。(區(qū)人力資源和社會保障局牽頭,區(qū)財政局配合)

(三十四)降低企業(yè)經營成本。嚴格執(zhí)行省、市關于用電、用氣價格的各項優(yōu)惠政策。認真落實《關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》相關規(guī)定,對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)商務和投資促進局按職能職責負責)

(三十五)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進“互聯網+政務服務”工作,持續(xù)完善省政務服務平臺建設。推廣政務掌上辦,著力打造“一部手機辦事通”,加快實現“一網通辦”;實行“一站式服務”“一門式辦理”的政務服務模式,設立綜合窗口,以“前臺綜合受理、后臺分類審批、一個窗口出件”的方式提供標準化服務;細化事項顆粒度,以群眾需要,頻次高,簡單可辦為原則,梳理街道、社區(qū)政務服務事項清單。編制“個性化”辦事指南,優(yōu)化辦理流程、申請材料,并及時更新完善、對外發(fā)布;持續(xù)打造24小時自助服務“不打烊”的政務服務專區(qū),開啟五華區(qū)政務服務進公園、進樓宇、進街道、進社區(qū)、進商場、進園區(qū)的政務服務全覆蓋新模式;落實政務服務“七辦”模式,增強企業(yè)和群眾辦事便利性、獲得感;加強“五華區(qū)政務服務聯絡官”隊伍建設,實現投資建設項目“幫辦代辦”全流程、精準化服務,搭建投資項目企業(yè)與政府審批部門之間的橋梁,成為政企溝通的潤滑劑。強化政企溝通對接,認真落實《五華區(qū)關于進一步建立完善服務企業(yè)長效機制的實施方案》,掛鉤聯系重點企業(yè),定期了解生產經營情況,傾聽企業(yè)利益訴求,幫助解決困難問題,構建企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間長效溝通對接機制。(區(qū)政務服務管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,五華科技產業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務和投資促進局、區(qū)財政局等配合)

十、附則

(三十六)政策適用范圍。享受本扶持政策的企業(yè),必須在五華區(qū)登記注冊、稅收繳納等,具有健全的財務管理制度、會計核算制度和統(tǒng)計管理體系,嚴格做到依法經營、依法納稅、依法統(tǒng)計。擬獎勵扶持的企業(yè),應切實履行社會責任,合法經營,發(fā)揮好示范帶動作用,在政策獎勵扶持年度內應無涉案涉訴、被列為失信聯合懲戒對象或被列入嚴重失信違法“黑名單”等負面行為。對存在上述行為的擬獎勵扶持企業(yè)將實行“一票否決”,取消其年度扶持獎勵資金。新增入庫企業(yè),如果達到排名、增速要求,可同時享受在庫企業(yè)相關扶持獎勵政策。

(三十七)狠抓政策兌現。區(qū)級財政統(tǒng)籌安排1億元以上區(qū)級配套資金用于兌現、落實五華區(qū)相關扶持政策。按照“同一類型獎勵金額就高不就低”的原則,各優(yōu)惠政策原則上不疊加適用同一企業(yè)。對享受《五華區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)自持經營樓宇管理辦法》的市場主體,不再享受本意見其他扶持。具體兌現程序包括:篩選初審,各行業(yè)主管部門依據相關政策措施于2022年3月底前對符合獎勵條件的企業(yè)進行初審,提出獎勵扶持意見,并報區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)一匯總;會同審核,區(qū)發(fā)展和改革局會同財政、稅務、法院、市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)保等部門,對企業(yè)工商注冊、納稅、能耗、安全生產、環(huán)保等情況進行審核,涉及相關違規(guī)情況實行“一票否決”;上級審定,區(qū)發(fā)展和改革局匯總各單位意見建議后,形成擬獎勵名單、獎勵金額統(tǒng)一報區(qū)委、區(qū)政府審定。資金撥付,根據區(qū)委、區(qū)政府審定意見,由區(qū)財政局按程序撥付到各行業(yè)主管部門進行兌現。獎勵資金中不低于30%的部分用于企業(yè)經營發(fā)展,其余部分可獎勵給企業(yè)經營班子。意見反饋,各行業(yè)主管部門收集整理企業(yè)反饋信息,對企業(yè)提出的合理訴求,屬區(qū)級能夠協調解決的,自企業(yè)正式反饋起10個工作日內辦理完成;需協調上級解決的,及時幫助企業(yè)對接協調省、市相關部門解決。因企業(yè)注冊地址變更、注銷等原因未兌現的資金,于當年收回區(qū)級財政。

(三十八)強化貫徹落實。全區(qū)各級、各部門要加強政策宣傳和貫徹落實,確保各項措施落地生根,取得實效。需明確實施細則的,區(qū)級責任單位要在本意見發(fā)布后1個月內出臺,并根據市級部門出臺的各項穩(wěn)增長政策措施,及時制定我區(qū)實施辦法。

(三十九)加大政策宣傳。加大穩(wěn)增長政策宣傳力度,五華科技產業(yè)園管委會、相關職能部門和街道辦事處結合自身工作職責,開展全方位、多層次政策宣講活動,對轄區(qū)重點企業(yè)、公共戶單位通過實地走訪、座談方式進行單獨宣講;對轄區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶采取集中會議方式進行集中宣講。全面貫徹落實省、市穩(wěn)增長政策措施,積極協助轄區(qū)企業(yè)爭取、申報省市相關政策及資金扶持。

(四十)政策實施期限。本政策自下發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期至2021年12月31日;執(zhí)行期間如遇國家或省、市頒布新政策,按新規(guī)定執(zhí)行;原五華區(qū)內政策條款與此不符的,按本政策執(zhí)行。本政策由五華區(qū)發(fā)展和改革局負責統(tǒng)籌,各牽頭部門負責做好解釋、執(zhí)行工作(具體分工見附表)。

 

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