第一章  總則

第一條  為規(guī)范西城區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理，高效、科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目，依據(jù)《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》（京辦發(fā)〔2016〕36號(hào)）、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）管理辦法（試行）》（京科發(fā)〔2016〕771號(hào)）制定本辦法。

第二條  本辦法所稱西城區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科技項(xiàng)目”）是指在西城區(qū)科技和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科信委”）立項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政支持的項(xiàng)目。旨在通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)，支持區(qū)域科技創(chuàng)新，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)融合發(fā)展。

第三條  區(qū)科技項(xiàng)目管理遵循依法、公正、公開、申請(qǐng)自愿的原則。

第四條  西城區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審議區(qū)科技項(xiàng)目的布局、設(shè)置、指南、重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目計(jì)劃、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況及評(píng)審專家組的組成等事項(xiàng)。區(qū)科信委負(fù)責(zé)區(qū)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查及驗(yàn)收等管理工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排、資金撥付及全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

第二章  支持方向與方式

第五條  區(qū)科技項(xiàng)目主要面向西城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新類和可持續(xù)發(fā)展類項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新類項(xiàng)目包括企事業(yè)單位技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理等。

可持續(xù)發(fā)展類項(xiàng)目包括區(qū)域可持續(xù)發(fā)展示范、地區(qū)發(fā)展前瞻性研究、重大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。

第六條  區(qū)科技項(xiàng)目資金的支持方式主要有前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助。

初創(chuàng)期中小企業(yè)及區(qū)屬事業(yè)單位科技創(chuàng)新類項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展類項(xiàng)目，適用前補(bǔ)助方式；非初創(chuàng)期的企業(yè)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目適用后補(bǔ)助方式；科技創(chuàng)新類項(xiàng)目中知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理項(xiàng)目適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助。

第三章  項(xiàng)目管理

第七條  項(xiàng)目的立項(xiàng)管理

（一）區(qū)科技項(xiàng)目立項(xiàng)程序包括發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、組織申報(bào)、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議審議、區(qū)政府批準(zhǔn)、項(xiàng)目立項(xiàng)等。

（二）建立區(qū)科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，根據(jù)年度預(yù)算資金安排及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中進(jìn)行選擇和支持。項(xiàng)目績(jī)效顯著，對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有潛在貢獻(xiàn)的，其后續(xù)研發(fā)、試驗(yàn)及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可再次列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并給予支持。

第八條  項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理

（一）區(qū)科信委對(duì)區(qū)科技項(xiàng)目施行全過(guò)程跟蹤管理。

（二）區(qū)科技項(xiàng)目施行中期檢查制度，區(qū)科信委必要時(shí)可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行即時(shí)檢查，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合檢查。后補(bǔ)助及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助項(xiàng)目不進(jìn)行中期檢查。

（三）區(qū)科技項(xiàng)目立項(xiàng)后原則上不做調(diào)整，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)科信委報(bào)告，確需調(diào)整或終止的，應(yīng)及時(shí)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)科信委批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)科信委可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出項(xiàng)目調(diào)整、終止決定。

（四）區(qū)科技項(xiàng)目施行結(jié)題驗(yàn)收制度，區(qū)科信委應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助項(xiàng)目不進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人或委托代理人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用。

第十條  區(qū)科信委對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家在項(xiàng)目實(shí)施管理中的信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第十一條  除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收等結(jié)果在區(qū)科信委網(wǎng)站上向社會(huì)公示。

第十二條  區(qū)科信委依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃成果管理的暫行規(guī)定》和《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，與項(xiàng)目承擔(dān)單位就項(xiàng)目可能產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在《項(xiàng)目任務(wù)書》中進(jìn)行書面約定。

第十三條  對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、評(píng)審專家及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違法行為的，依法追究責(zé)任。

第四章  資金管理

第十四條  預(yù)算申報(bào)及管理：

（一）區(qū)科信委將區(qū)政府批準(zhǔn)的區(qū)科技項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理要求審核后，列入下一年度部門預(yù)算。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位為區(qū)屬預(yù)算單位的，區(qū)財(cái)政局將項(xiàng)目資金批復(fù)至各預(yù)算單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位為其他單位的，區(qū)財(cái)政局將項(xiàng)目資金批復(fù)至區(qū)科信委，由區(qū)科信委撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（三）預(yù)算批復(fù)后原則上不再進(jìn)行調(diào)整，因特殊原因需要調(diào)整的，由區(qū)科信委報(bào)區(qū)財(cái)政局調(diào)整當(dāng)年預(yù)算。

第十五條  區(qū)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行獨(dú)立核算，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。

區(qū)科技項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付，區(qū)財(cái)政局根據(jù)預(yù)算一次性下達(dá)用款計(jì)劃。項(xiàng)目承擔(dān)單位為區(qū)屬預(yù)算單位的，根據(jù)與區(qū)科信委簽訂的《項(xiàng)目任務(wù)書》，按照約定和項(xiàng)目進(jìn)度使用資金。項(xiàng)目承擔(dān)單位為其他單位的，區(qū)科信委根據(jù)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的《項(xiàng)目任務(wù)書》，按照約定撥付資金。

項(xiàng)目結(jié)余資金，已通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目及終止的項(xiàng)目，按照區(qū)財(cái)政有關(guān)財(cái)政結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  區(qū)財(cái)政局對(duì)區(qū)科技項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理。區(qū)科信委和項(xiàng)目承擔(dān)單位要樹立預(yù)算績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化支出責(zé)任，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向開展績(jī)效跟蹤工作。區(qū)財(cái)政局適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度區(qū)科技項(xiàng)目資金安排的依據(jù)。

第十七條  區(qū)財(cái)政局和區(qū)科信委要加強(qiáng)對(duì)區(qū)科技項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)涉及違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章  附則

第十八條  本辦法由區(qū)科信委和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《西城區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》（西政發(fā)〔2010〕4號(hào)）和《西城區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（西科文〔2012〕9號(hào)）同時(shí)廢止。