第一章 總 則
第一條 為了推動太原市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)的使用，切實(shí)加強(qiáng)中央財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)建〔2019〕50號)《財(cái)政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》 (財(cái)辦建〔2020〕40號)和《太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案(2020-2023年)的通知》(并政辦E2020〕16號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，是指中央財(cái)政專項(xiàng)撥款以及市級配套用于支持太原市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)方面的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金主要采用設(shè)立政府引導(dǎo)基金、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式支持全市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。其中，用于支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)的資金比例不得少于40%；以市場化方式使用的資金比例不得少于40%。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第五條 市知識產(chǎn)權(quán)局對專項(xiàng)資金支持的各類項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制、發(fā)布項(xiàng)目指南、受理審核審定各類項(xiàng)目申請、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤管理，組織項(xiàng)目評估驗(yàn)收，對資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價(jià)，按政府信息公開要求公開專項(xiàng)資金相關(guān)信息。
第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，審核市知識產(chǎn)權(quán)局編制的年度專項(xiàng)資金預(yù)算，按照程序及時(shí)撥付資金，對資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督和定期開展重點(diǎn)績效評價(jià)。
第七條 運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的支持方式、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、材料要求、審批程序、考核驗(yàn)收和績效評價(jià)指標(biāo)等由市知識產(chǎn)權(quán)局另行制定專項(xiàng)資金支持范圍和支持方式。
第八條 專項(xiàng)資金主要用于支持提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力、提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力、提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力、提升知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)能力、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力等符合知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)方面的工作。
第九條 提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，重點(diǎn)支持
(一)知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量項(xiàng)目:
1、國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利資助；
2、通過PCT途徑申請并獲得授權(quán)專利資助；
3、馬德里商標(biāo)注冊資助；
4、優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)；
5、國家、省知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)；
6、專利大戶獎(jiǎng)勵(lì)；
7、發(fā)明專利維持資助；
8、中小學(xué)專利維持資助。
(二)重大項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)評估項(xiàng)目；
(三)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目；
(四)專利密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品培育項(xiàng)目；
(五)專利導(dǎo)航項(xiàng)目:
1、區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航；
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航；
3、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航。
(六)商標(biāo)品牌培育項(xiàng)目:
1、高價(jià)值商標(biāo)品牌培育；
2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌培育；
3、區(qū)域品牌培育；
4、建設(shè)商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站。
(七)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目:
1、對新取得地理標(biāo)志給予獎(jiǎng)勵(lì)；
2、地理標(biāo)志商標(biāo)及產(chǎn)品培育；
3、地理標(biāo)志品牌推介；
4、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
(八)探索開展專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)；
(九)符合提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方向的其它項(xiàng)目。
第十條 提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力方面，重點(diǎn)支持
(一)企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證補(bǔ)助項(xiàng)目；
(二)國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；
(三)市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育項(xiàng)目；
(四)在并高校國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范高校獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；
(五)在并高校市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范高校培育項(xiàng)目；
(六)國家、省中小學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；
(七)市級中小學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校培育項(xiàng)目；
(八)符合提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力方向的其它項(xiàng)目。
第十一條 提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力方面，重點(diǎn)支持
(一)專利推廣應(yīng)用項(xiàng)目；
(二)中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項(xiàng)目；
(三)高校院所專利轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
(四)中小企業(yè)低成本獲取專利項(xiàng)目；
(五)國有企業(yè)向中小企業(yè)共享成熟的專利技術(shù)；
(六)受新冠肺炎疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)獲取并實(shí)施專利；
(七)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)項(xiàng)目；
(八)符合提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力方向的其它項(xiàng)目。
第十二條 提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力方面，重點(diǎn)支持
(一)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)目；
(二)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利息、評估、保險(xiǎn)、擔(dān)保等有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目；
(三)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資違約補(bǔ)償項(xiàng)目；
(四)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種項(xiàng)目；
(五)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估模型及工具開發(fā)項(xiàng)目；
(六)以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)體系建設(shè)項(xiàng)目；
(七)知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)行項(xiàng)目；
(八)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)集合授信項(xiàng)目；
(九)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)欤?br /> (十)符合提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力方向的其它項(xiàng)目。
第十三條 提升知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)能力方面，重點(diǎn)支持
(一)太原市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目；
(二)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目；
(三)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目；
(四)符合提升知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)能力方向的其它項(xiàng)目。
第十四條 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力方面，重點(diǎn)支持
(一)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展項(xiàng)目:
1、優(yōu)秀專利代理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)；
2、優(yōu)秀專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)；
3、知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)；
4、專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育；
5、高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)。
(二)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)項(xiàng)目；
(三)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目；
(四)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目；
(五)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、模式研究、機(jī)制研究、法律研究等項(xiàng)目；
(六)挾持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)展；
(七)知識產(chǎn)權(quán)論壇、賽事、展覽展銷和宣傳培訓(xùn)等項(xiàng)目；
(八)符合提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力方向的其它項(xiàng)目。
第十五條 對圍繞知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營開展服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、運(yùn)營服務(wù)試驗(yàn)區(qū)等特色創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)試點(diǎn)，以及在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營軍民融合等方面開展探索的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，按照
“一事一議”方式，擇優(yōu)予以支持。
第十六條 專項(xiàng)資金主要用于本辦法第八條至第十五條規(guī)定的支持范圍的項(xiàng)目支出，不得用于房屋維修、征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)資金預(yù)算管理
第十七條 專項(xiàng)資金納入市財(cái)政年度預(yù)算管理。市知識產(chǎn)權(quán)局是專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。
第十八條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)原則上不得調(diào)整。因國家政策調(diào)整等原因確需調(diào)整的，由市知識產(chǎn)權(quán)局向市財(cái)政局提出書面申請，說明理由，由市財(cái)政局審核并按規(guī)定程序報(bào)批、調(diào)整。
第十九條 對財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金原則上不再支持。
第二十條 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。
第四章 專項(xiàng)資金分配方式
第二十一條 專項(xiàng)資金補(bǔ)貼類支持項(xiàng)目原則上按照“公開申報(bào)、部門審核、專家評審、會議審定、媒體公示、集中支付、績效評價(jià)”等程序進(jìn)行管理；對于支持標(biāo)準(zhǔn)確定的項(xiàng)目，可適當(dāng)簡
化程序。政府購買服務(wù)類支持項(xiàng)目，按政府采購程序辦理。股權(quán)投資類等其它支持項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門會同市財(cái)政局提出意見，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后予以安排。
第二十二條 專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法分配，通過專家評審、競爭性談判、招標(biāo)等方式選拔符合要求的企業(yè)或單位給予補(bǔ)助。
第二十三條 市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度預(yù)算確定項(xiàng)目內(nèi)容編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，提出績效目標(biāo)，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評審、公示、立項(xiàng)，向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。市財(cái)政局審核、批準(zhǔn)市知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送的資金使用計(jì)劃，按照程序及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。
第二十四條 專項(xiàng)資金不得給予列入失信和被懲戒名單的信用主體使用。
第二十五條 申請專項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；
(三)主營業(yè)務(wù)屬于本辦法第八條至第十五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出；
(四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近五年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
第五章 專項(xiàng)資金監(jiān)督管理
第二十六條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同市財(cái)政局定期或不定期對項(xiàng)目的實(shí)施和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保資金按規(guī)定使用。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、專賬核算，定期報(bào)送資金績效自評報(bào)告，并主動接受主管部門、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 市知識產(chǎn)權(quán)局對專項(xiàng)資金進(jìn)行日常監(jiān)管，定期向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，對執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評，對項(xiàng)目承擔(dān)單位開展的項(xiàng)目進(jìn)行部門績效評價(jià)，評價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目產(chǎn)出和社會、經(jīng)濟(jì)效益等。
第二十九條 市財(cái)政局會同市知識產(chǎn)權(quán)局按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位的績效自評和市知識產(chǎn)權(quán)局組織的績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核，根據(jù)工作需要組織實(shí)施財(cái)政績效評價(jià)。
第三十條 建立項(xiàng)目承擔(dān)單位退出和替補(bǔ)機(jī)制，建立失信名單，市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果提出繼續(xù)實(shí)施、整改或退出意見，對確定退出的，收全部資金，并按照替補(bǔ)機(jī)制確定新的項(xiàng)目承擔(dān)單位，下發(fā)相應(yīng)資金。
第三十一條 受專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)、資助、支持的單位和個(gè)人應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，按照合同約定規(guī)范使用資金，專賬核算、?？顚Ｓ茫_保發(fā)揮最大效益，定期報(bào)送資金績效自評報(bào)告，并主動接受市知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。若有挪用、截留等情況，經(jīng)核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定予以追繳。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十二條 申請專項(xiàng)資金支持的單位和個(gè)人，應(yīng)提供真實(shí)的材料和憑據(jù)，以弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金或擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)即收資金，按照有關(guān)規(guī)定記入失信名單，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條 各類中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、提供虛假合同，或者與項(xiàng)目承擔(dān)單位串通造假、騙取財(cái)政資金的，按照有關(guān)規(guī)定記入失信名單并追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法由市財(cái)政局和市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期為三年。