為貫徹落實省政府《關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）和《關于促進縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕11號）精神，著力構建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造高水平“創(chuàng)新之區(qū)”，現(xiàn)提出如下政策意見：

一、推進創(chuàng)新資源集聚

1、加快高水平科研機構建設。鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)、雙一流高校、科研院所引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊，在上虞設立具有獨立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的研發(fā)機構和研發(fā)總部，根據(jù)建設進度和績效評估情況，給予經(jīng)費支持；引進特別重大的創(chuàng)新載體，專題研究。對市績效評價優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)研究院，再給予不少于50萬元獎勵。

2、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。鼓勵龍頭企業(yè)整合高校、科研院所力量，建立專業(yè)領域技術創(chuàng)新聯(lián)合體，對以企業(yè)為主體申報列入省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建對象的，每年給予最高1000萬元的資金扶持，連續(xù)扶持3年。對在紹興市級考核評價優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，在科技項目立項、科技資源安排等方面予以優(yōu)先支持，并給予每家綜合體不少于50萬元獎勵。已建成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體內(nèi)對引進具有一定資質的科技服務中介機構為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技服務的，三年內(nèi)按照不高于其實際服務收入的5%進行獎勵（不重復獎勵），每個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體每年獎勵不高于100萬元。

3、推動科技創(chuàng)業(yè)服務。安排曹娥江科創(chuàng)走廊建設專項資金和區(qū)科技投資有限公司貸款貼息。對入駐科創(chuàng)中心的科技創(chuàng)業(yè)投融資機構、科技服務機構、科技中介機構，經(jīng)年度考核后給予考核優(yōu)良的機構第二年房租減免，每家機構每年減免金額最高不超過5萬元。

4、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。大力培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對當年新認定（備案）的國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵200萬元、100萬元；對當年新認定（備案）的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵50萬元、30萬元；對當年新認定（備案）的紹興市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，每家分別獎勵20萬元、10萬元。符合條件的省級以上科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間同等享受免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及其向在孵對象提供孵化服務取得收入的增值稅等優(yōu)惠政策。

5、提升孵化服務水平。市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育1家省級科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)，分別給予運營單位2萬元、5萬元獎勵；對獲得省考評優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，給予1:1配套獎勵；對市考評優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、5萬元獎勵。以上同一年度獲得的區(qū)級支持經(jīng)費總額，最高不超過100萬元。

二、培育高新技術企業(yè)

6、加快培育高新技術企業(yè)。對當年首次認定的高新技術企業(yè)，獎勵40萬元，重新認定的減半獎勵；對有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)在年度“畝均效益”綜合評價中原則上不列入“畝均效益”D類企業(yè)。對當年新認定的省級創(chuàng)新型領軍企業(yè)給予50萬元獎勵。

7、加大對科技型中小企業(yè)扶持力度。對當年新認定的省科技型中小企業(yè)，給予3萬元的獎勵。參加國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)，對獲得三等獎及以上獎勵的給予1:1配套獎勵，對獲得優(yōu)勝獎的給予10萬元獎勵，符合相關科技計劃要求的，給予優(yōu)先立項。

8、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，推行企業(yè)研發(fā)準備金制度，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)符合加計扣除政策的研發(fā)支出且研發(fā)支出比上年增長15%以上的，按研發(fā)支出占主營收入情況給予獎勵，對3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，分別獎勵研發(fā)投入的6%、8%、10%，每家企業(yè)最高均不超過1000萬元；研發(fā)支出增長在10%—15%之間的，減半獎勵。國有企業(yè)當年研發(fā)支出可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。

三、支持研發(fā)機構建設

9、推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。對當年新認定的國家級重點實驗室、省級重點實驗室（工程研究中心、工程實驗室、重點企業(yè)研究院）給予最高500萬元、100萬元的獎勵；對當年新認定的國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)技術中心）、市級企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)技術中心）、區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)技術中心）分別給予100萬元、50萬元、30萬元、5萬元、2萬元獎勵；對經(jīng)認定的省級重點企業(yè)研究院，按獲得的上級資助金額給予1:1配套資助。鼓勵有條件研究院逐步推行主輔分離，對研究院向非關聯(lián)方提供服務取得的服務收入，按10%的比例予以獎勵，最高不超過100萬元。

10、加強海外研發(fā)機構建設。對當年新認定的省級海外研發(fā)機構、海外創(chuàng)新孵化中心、國際合作基地分別給予100萬元、60萬元和20萬元獎勵。

11、加強新型研發(fā)機構建設。支持頭部企業(yè)引領型、總部企業(yè)攻關型和創(chuàng)新平臺服務型等多元運營的新型研發(fā)機構建設，對經(jīng)認定的省級新型研發(fā)機構給予200萬元獎勵；省績效評價優(yōu)秀的，按省獎補資金的30%予以配套支撐，最高不超過300萬元。支持省實驗室建設，對列入省建設計劃的省實驗室，根據(jù)建設方案給予經(jīng)費支持。

四、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)

12、深化完善科技創(chuàng)新券制度。支持企業(yè)使用各類科技創(chuàng)新資源與服務，推廣使用創(chuàng)新券，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。在新產(chǎn)品、新技術研發(fā)過程中使用創(chuàng)新載體提供的評估、查新、檢驗檢測等服務的，按實際支出服務費用的50%直接抵用。

13、鼓勵企業(yè)進行項目研發(fā)。加強對重大產(chǎn)業(yè)科技專項的資金支持，承擔國家、省、市科技計劃（專項）項目的，按要求予以配套支持；國家、省、市有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。設立區(qū)“揭榜掛帥”專項，按項目投入的25%進行補助，最高不超過300萬元（共性技術重大攻關項目可按最高40%，不超過500萬元進行補助），且不超過揭榜額。

五、推進成果轉移轉化

14、完善技術交易市場體系。加強科技大市場的建設，對入駐科技大市場（科創(chuàng)中心）的平臺、高校院所技術轉移機構，進駐當年按協(xié)議給予一次性20-30萬元補助，以后每年度按照入駐協(xié)議要求完成相關任務的，經(jīng)考核分別給予每家不超過20萬元、10萬元的工作經(jīng)費補助。對引進的綜合性技術市場服務機構，按協(xié)議給予補助。對技術中介服務機構、技術經(jīng)紀人促成的技術開發(fā)和轉讓項目，分別按實際發(fā)生技術交易額的1%、0、5%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、10萬元。對企業(yè)與政府設立的高校、科研院所合作的技術開發(fā)和技術轉讓項目，按實際支付技術交易額的10%給予獎勵(含創(chuàng)新券補助)，單個項目獎勵金額最高不超過50萬元，單個企業(yè)當年度最高獎勵不超過100萬元，單個項目技術交易額小于5萬元的不獎勵，其中通過技術市場競價（拍賣）成交的，按實際支付技術交易額的20%給予獎勵。

15、強化科研成果激勵。對獲國家科學技術特等獎、一等獎、二等獎的，每項分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵；獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的，每項分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元的獎勵。對經(jīng)鑒定登記的省級科技成果，每項給予3萬元的獎勵，上市企業(yè)每家最高獎勵不超過18萬元，高新技術企業(yè)每家最高獎勵不超過12萬元，其他企業(yè)每家最高獎勵不超過6萬元。

16、加強軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設。對承擔國防科研項目，實際研發(fā)投入100萬元以上的，項目通過驗收后，按項目實際研發(fā)投入的35%給予補助；對通過技術市場交易獲得國防科研成果并成功產(chǎn)業(yè)化的，按實際發(fā)生的技術交易額的35%給予補助。對軍工單位參與建設的各類軍民融合試驗基地、研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺，投入使用后，按實際建設投入的10%給予一次性補助。上述單個項目補助最高不超過500萬元。

17、鼓勵企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略。對制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準（包括部級技術規(guī)范、規(guī)程及國家軍用標準等）、“浙江制造”標準、地方標準第一起草單位的企業(yè)，每項分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、10萬元，原則上起草排名（2-5位）的企業(yè)減半獎勵，標準起草排名5位以后的企業(yè)按1/4額度予以獎勵，本區(qū)企業(yè)參與同一標準獎勵合計不超過第一起草單位獎勵額度。非第一起草單位參與“浙江制造”標準制訂的，在獲得“品字標”品牌授權證書后，每項給予減半獎勵。對制訂國家級團體標準、省級團體標準、市縣（區(qū)）級團體標準第一起草單位的企業(yè)分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。積極鼓勵企業(yè)專利融入標準工作，對專利融入國際標準、國家標準、行業(yè)標準、“浙江制造”標準、地方標準、團體標準，按前標準獎勵額度再同等獎勵；對專利融入企業(yè)產(chǎn)品標準的，每項標準給予3萬元獎勵。對牽頭成立全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會（省級標準化技術委員會）、工作組（省級分技術委員會）的企業(yè)，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元的獎勵，并給予每年20萬元、10萬元、5萬元工作補助經(jīng)費。對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻一、二、三等獎的，分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵；對獲得省標準創(chuàng)新重大貢獻獎、優(yōu)秀貢獻獎的，給予30萬元、10萬元獎勵。對當年新獲得國家級、省級標準領跑者稱號的企業(yè)和單位，分別獎勵20萬元、10萬元。對通過省級標準化戰(zhàn)略重大試點項目和國家級、省級標準化試點項目驗收的，每只分別補助30萬元、30萬元、20萬元。

18、積極實施品牌強區(qū)戰(zhàn)略。獲區(qū)長質量獎的企業(yè)每家獎勵20萬元，獲區(qū)長質量獎提名獎的企業(yè)每家獎勵5萬元,獲區(qū)質量管理創(chuàng)新獎的企業(yè)每家獎勵3萬元；獲得質量管理標兵獎的，獎勵1萬元。對獲得中國質量獎、省政府質量獎、紹興市市級表彰獎勵項目（質量類）的企業(yè)和單位，給予100萬元、80萬元、10萬元的獎勵，獲提名獎（創(chuàng)新獎）的減半獎勵。對當年行政新認定為浙江省知名商號的企業(yè)給予一次性20萬元獎勵；對首次取得“品字標”認證證書的企業(yè)給予30萬元的獎勵，每增加1張證書獎勵10萬元，取得國際互認證書的按每張5萬元予以額外補助；對采用自我聲明方式獲得“品字標”授權證書的獎勵10萬元，對通過其它認證轉換取得“品字標”證書的，按每張證書5萬元進行獎勵。每申請1件地理標志證明商標、地理標志集體商標被核準注冊的，每件獎勵10萬元。被認定為浙江省、紹興市專業(yè)商標品牌基地的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。對獲得國家級品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)的，給予一次性獎勵20萬元；對獲得浙江省品牌建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元。對獲得國家、省有關部門或行業(yè)聯(lián)合會授予的國字號、省字號區(qū)域性品牌或基地（示范區(qū)）的，分別給予作出突出貢獻的單位或行業(yè)組織40萬元、20萬元獎勵。當年獲全國、省、紹興市QC成果發(fā)表一、二、三等獎的，一等獎分別按每件5萬元、3萬元、1萬元，二等獎3萬元、1萬元、0、5萬元，三等獎1萬元、0、5萬元、0、3萬元予以獎勵。

六、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略

19、鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用。推動企業(yè)自主創(chuàng)新，著重提升發(fā)明專利的授權量。對當年新授權的國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利的企事業(yè)單位，每件分別補助2萬元、0、1萬元；對通過PCT途徑向國外申請專利的企業(yè)，每件給予3萬元的費用補助；對保持有效狀態(tài)的自有發(fā)明專利，自申請之日起維持滿6年、9年、15年的，每件分別補助0、2萬元、0、5萬元、1、1萬元。補助兌現(xiàn)以專利證書（或國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站公告的專利號）為依據(jù)，非規(guī)模以上企業(yè)年度最高為10萬元（學?？蒲袡C構除外），其中從事技術轉讓、工業(yè)設計、科技咨詢、貿(mào)易勞務等中介服務類企業(yè)（或單位）不予補助。對新獲得中國專利（外觀設計專利）金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對新獲得省專利（外觀設計）金獎、優(yōu)秀獎，分別獎勵20萬元、5萬元。上述獲獎專利需第一專利人為我區(qū)法人或自然人，不重復獎勵。

20、支持企業(yè)專利訴訟維權。對我區(qū)企業(yè)在國內(nèi)（含港澳臺）通過司法途徑進行專利維權勝訴的，給予司法判賠金額的20%資助，最高不超過5萬元；在國外提起專利侵權訴訟最終判定專利侵權成立的，或在國外應對專利侵權訴訟最終判定專利侵權不成立的，按其維權代理費的50%予以資助，美國、日本、歐盟國家每件給予不超過30萬元，其他國家每件給予不超過15萬元，每家企業(yè)資助總額不超過100萬元。

21、提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平。對當年新認定的國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)（示范企業(yè)）、省級知識產(chǎn)權（專利）試點示范單位、市級專利示范企業(yè)、區(qū)級專利示范企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元、2萬元；對通過“企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范”國家標準的企業(yè)，獎勵6萬元；支持重點企業(yè)、重點行業(yè)和中介機構等開展專利導航、數(shù)據(jù)庫建設，按實際發(fā)生費用的50%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元；對新取得專利代理人執(zhí)業(yè)證書并在本區(qū)專利代理機構工作滿2年的，給予2萬元獎勵。對在本區(qū)新成立專利代理機構的當年獎勵5萬元，設立專利代理分支機構的當年獎勵3萬元。在本區(qū)設立的專利代理機構或分支機構為本區(qū)企業(yè)代理的授權發(fā)明專利一個年度內(nèi)每15件獎勵5萬元，最高不超過20萬元。

七、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

22、完善科創(chuàng)金融體系。拓展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權、商標權等質押融資業(yè)務，對通過專利權、商標權質押方式獲得銀行貸款支持的企業(yè)，按不高于銀行同期基準貸款利率的50%給予貼息扶持，每家企業(yè)最高不超過30萬元；探索專利保險補償機制，補貼額度為年度保費總額的50%，每個企業(yè)每年最高不超過10萬元。

23、確保財政科技投入穩(wěn)定增長。加大各級政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先保障科學技術經(jīng)費投入，規(guī)范財政科技投入口徑，優(yōu)化支出結構，健全部門間財政科技資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機制。

24、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最美環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，推動政府數(shù)字化轉型、企業(yè)數(shù)字化運營和社會數(shù)字化治理。倡導科學家精神和企業(yè)家精神，加強科研誠信體系建設，完善科技創(chuàng)新容錯免責機制，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

本政策執(zhí)行期限暫定為2020年1月1日至2021年12月31日，相關細則另行制定。政策實行一年一評估、一年一完善，具體由區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)財政局實施。

本政策涉及的扶持政策與區(qū)委、區(qū)政府原出臺的政策規(guī)定不一致的，按本政策執(zhí)行。原政策《紹興市上虞區(qū)人民政府關于印發(fā)紹興市上虞區(qū)加快科技創(chuàng)新的若干政策的通知》（虞政發(fā)[2019]31號）同時廢止?？蒲性核幸ぷ鬓k法另行制訂。政策實施過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，涉及條款按上級要求執(zhí)行。為鼓勵處于培育和初始發(fā)展階段的企業(yè)開展科技創(chuàng)新積極性，本政策意見不與被獎勵單位當年地方財政貢獻掛鉤。如規(guī)上企業(yè)當年度無R&D經(jīng)費統(tǒng)計支出，實行減半獎勵。同一事項按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。

本政策由區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局負責解釋。區(qū)財政局根據(jù)主管部門項目審核報送的撥款申請，按國庫集中支付方式兌現(xiàn)政策資金。