關(guān)于進一步加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(淄博)建設(shè)發(fā)展的若干政策
發(fā)布時間:2020-10-19|
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷集聚創(chuàng)新資源,更大激發(fā)雙創(chuàng)活力和動力,推動淄博高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進程,特制定本政策。
第一條 支持對象
本政策支持對象為工商注冊地、稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計關(guān)系均在淄博高新區(qū),具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度的企業(yè)或機構(gòu)。
第二條 加快培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
(一)加快培育高新技術(shù)企業(yè),對通過認定的高新技術(shù)企業(yè),給予20萬元的扶持資金;對首次申報高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)高新區(qū)推薦,但未通過認定的企業(yè),給予1萬元補貼。對入選山東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的入庫企業(yè),按照研發(fā)投入總額較上年度增長部分的5%給予資金支持,單個企業(yè)當(dāng)年度最高補助100萬元。發(fā)揮科技中介機構(gòu)挖掘培育高新技術(shù)企業(yè)積極性,對年度輔導(dǎo)企業(yè)新認定高新技術(shù)企業(yè)超過5家的中介機構(gòu),每增加一家給予1萬元的資金資助。
(二)積極培育技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),對通過省級認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),給予20萬元的扶持資金。
(三)培育發(fā)展獨角獸、瞪羚企業(yè),對新認定、引進的獨角獸企業(yè),一事一議給予資助;對新認定、引進的省級以上瞪羚企業(yè),給予50萬元資助。
(四)支持企業(yè)積極承擔(dān)國家、省科技計劃項目,對國家和省有配套規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行配套。
(五)支持企業(yè)承擔(dān)國家、省、市各類研發(fā)機構(gòu)(包括技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實驗室、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)建設(shè),對創(chuàng)建為國家級、省級、市級研發(fā)機構(gòu)的,分別給予100萬元、50萬元和10萬元的扶持資金。對企業(yè)建立的院士工作站給予30萬元的扶持資金。對成功入選省、市級國家重點人才工程專家工作站的,分別給予50萬元、30萬元的扶持資金。
(六)鼓勵企業(yè)申報政府科學(xué)技術(shù)獎,對獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵的按1:2比例匹配獎勵,獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵的按1:1比例匹配獎勵。
第三條 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
(一)對新認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國際科技合作基地、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、引才引智示范基地的,分別給予50萬元和30萬元的扶持資金;對新認定為國家級、省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地的,分別給予30萬元和10萬元的扶持資金。
(二)支持孵化器優(yōu)化服務(wù),對社會資本投資建設(shè)的市級以上孵化載體新培育認定高新技術(shù)企業(yè)的,按照每家5萬元對孵化載體給予扶持。
(三)發(fā)揮海外孵化器孵化功能,對企業(yè)在海外孵化器設(shè)立研發(fā)機構(gòu),三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術(shù)服務(wù)平臺使用費用50%的補貼。
(四)強化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用,深化科技創(chuàng)新與金融資本的融合,按照“九個一”平臺管理體系,大力引進和支持風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展。建立國有資本支持科技創(chuàng)新投資機制,對落戶高新區(qū)并已獲得專業(yè)投資機構(gòu)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè),符合政策支持對象條件及高新區(qū)投資基金投資條件的,可按照不超過社會風(fēng)險投資1:1的比例進行跟投,并按約定方式退出。
第四條 推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(一)鼓勵企業(yè)開展技術(shù)交易,對經(jīng)淄博高新區(qū)科技局登記點登記并通過山東省技術(shù)市場管理辦公室認定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓類合同按合同認定額的3%給予資金扶持,單家企業(yè)每年最高不超過30萬元。合同雙方應(yīng)無相互投資、隸屬、參股等關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象。
(二)鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),對高新區(qū)管委會與高校院所簽約共建的新型研發(fā)機構(gòu),三年內(nèi)每年給予50萬元的資金扶持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)研究院,對所在行業(yè)領(lǐng)域具有較大帶動作用,且較好發(fā)揮了行業(yè)服務(wù)功能的共建產(chǎn)業(yè)研究院,三年內(nèi)每年給予50萬元的科技創(chuàng)新券扶持。對派駐研究院工作且每月在研究院工作日滿20天的高校人員,研究院每月給予5000元的生活補貼。高校派駐人員是指由所在學(xué)校派出,并經(jīng)理事會確認,在研究院工作的人員。
(三)鼓勵國內(nèi)外高校院所在高新區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,對國內(nèi)外高校院所與高新區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議在高新區(qū)設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,三年內(nèi)根據(jù)運行情況每年給予30萬元的資金扶持。
(四)鼓勵企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作,對企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展的產(chǎn)學(xué)研合作項目,按照企業(yè)給予高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實際到位研發(fā)經(jīng)費的10%給予資金扶持,最高不超過50萬元。
(五)鼓勵支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu),對新認定的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),分別給予100萬元和50萬元的資金扶持。
(六)對進入管委會和大學(xué)共建研究院進行工程化研發(fā)的科技含量高、技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場前景好的項目,經(jīng)評審認定,給予50萬元項目扶持資金。
第五條 支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(一)圍繞淄博市“四強”產(chǎn)業(yè),實施高新區(qū)“科創(chuàng)人才計劃”,培育一批高成長科技人才企業(yè)。銜接省、市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽,通過大賽或評審等形式,每年篩選支持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目,對創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予100萬元的資金扶持,五年內(nèi)提供100平方米的公寓住房,按實際需要給予不超過300平米研發(fā)用房的全額租金補貼;對當(dāng)年產(chǎn)業(yè)化高層次人才項目采取“一事一議”給予支持;對參加市級及以上高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目在一年內(nèi)在高新區(qū)注冊成立企業(yè)的給予同等支持。
(二)支持企業(yè)引進、聘請外國專家,對獲得市級以上外專項目經(jīng)費資助的海外高層次人才,按照1:1的比例配套支持,單家企業(yè)每年最高支持50萬元。
第六條 強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護
(一)加大專利創(chuàng)造扶持,對授權(quán)且權(quán)屬明確的國內(nèi)發(fā)明專利,生產(chǎn)型企業(yè)每件給予1萬元補助,首件授權(quán)發(fā)明專利每件給予2萬元補助;非生產(chǎn)型企業(yè)每件給予5000元補助。對生產(chǎn)型企業(yè)按照專利合作條約(PCT)提出的專利國際申請每件給予1.5萬元的補助,非生產(chǎn)型企業(yè)給予7000元的補助;獲得美國、日本和歐洲專利局專利授權(quán)后每件給予5萬元補助(最多不超過3個國家或地區(qū)),獲得其他國家或地區(qū)專利授權(quán)后每件給予3萬元補助。加大有效發(fā)明專利年費資助,對維持滿5年、10年、15年的國內(nèi)有效發(fā)明專利,每件分別給予1000元、2000元、4000元補助,發(fā)明專利年費資助每家企業(yè)最高不超過10萬元。
(二)加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,對被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的單位,分別給予20萬元、10萬元資金扶持。對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認證和再認證的企業(yè),分別給予8萬元和5萬元資金扶持。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)提起知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟,終審勝訴實現(xiàn)維權(quán)目標(biāo)的維權(quán)案件,根據(jù)實際發(fā)生費用給予補助,最高不超過5萬元。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)管理,對當(dāng)年獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的單位,且其專利在高新區(qū)范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)化的,分別給予專利權(quán)人30萬元、20萬元和10萬元資金扶持。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)、從事專利代理服務(wù)活動的機構(gòu),為高新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位代理申請發(fā)明專利并獲得授權(quán)零突破,每突破一家給予服務(wù)機構(gòu)2000元資金扶持。
第七條 集中資源扶持重大項目落地
對專業(yè)化程度高、支撐作用強的重大平臺和市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重大項目,實行“一事一議”的支持方式,重點扶持。
第八條 附則
(一)高新區(qū)科技財政補助資金原則上只扶持高新技術(shù)企業(yè)、3年內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)或者滿足研發(fā)費用占銷售收入比例超過3%的企業(yè)。
(二)簡化政策申請兌現(xiàn)流程,除確需評審或?qū)徍舜_定的資助項目,實行“無申報兌現(xiàn)”。
(三)《中共淄博市委淄博高新區(qū)工作委員會淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(淄博)建設(shè)發(fā)展的實施意見》(淄高新發(fā)〔2017〕5號)中的涉及支持科技創(chuàng)新的政策條款不再執(zhí)行。本政策與高新區(qū)出臺的其他相關(guān)政策不重復(fù)享受,按照就高原則執(zhí)行,實施過程中與國家政策不相符的,以國家政策為準(zhǔn)。
第一條 支持對象
本政策支持對象為工商注冊地、稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計關(guān)系均在淄博高新區(qū),具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度的企業(yè)或機構(gòu)。
第二條 加快培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
(一)加快培育高新技術(shù)企業(yè),對通過認定的高新技術(shù)企業(yè),給予20萬元的扶持資金;對首次申報高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)高新區(qū)推薦,但未通過認定的企業(yè),給予1萬元補貼。對入選山東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的入庫企業(yè),按照研發(fā)投入總額較上年度增長部分的5%給予資金支持,單個企業(yè)當(dāng)年度最高補助100萬元。發(fā)揮科技中介機構(gòu)挖掘培育高新技術(shù)企業(yè)積極性,對年度輔導(dǎo)企業(yè)新認定高新技術(shù)企業(yè)超過5家的中介機構(gòu),每增加一家給予1萬元的資金資助。
(二)積極培育技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),對通過省級認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),給予20萬元的扶持資金。
(三)培育發(fā)展獨角獸、瞪羚企業(yè),對新認定、引進的獨角獸企業(yè),一事一議給予資助;對新認定、引進的省級以上瞪羚企業(yè),給予50萬元資助。
(四)支持企業(yè)積極承擔(dān)國家、省科技計劃項目,對國家和省有配套規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行配套。
(五)支持企業(yè)承擔(dān)國家、省、市各類研發(fā)機構(gòu)(包括技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實驗室、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)建設(shè),對創(chuàng)建為國家級、省級、市級研發(fā)機構(gòu)的,分別給予100萬元、50萬元和10萬元的扶持資金。對企業(yè)建立的院士工作站給予30萬元的扶持資金。對成功入選省、市級國家重點人才工程專家工作站的,分別給予50萬元、30萬元的扶持資金。
(六)鼓勵企業(yè)申報政府科學(xué)技術(shù)獎,對獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵的按1:2比例匹配獎勵,獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵的按1:1比例匹配獎勵。
第三條 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
(一)對新認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國際科技合作基地、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、引才引智示范基地的,分別給予50萬元和30萬元的扶持資金;對新認定為國家級、省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地的,分別給予30萬元和10萬元的扶持資金。
(二)支持孵化器優(yōu)化服務(wù),對社會資本投資建設(shè)的市級以上孵化載體新培育認定高新技術(shù)企業(yè)的,按照每家5萬元對孵化載體給予扶持。
(三)發(fā)揮海外孵化器孵化功能,對企業(yè)在海外孵化器設(shè)立研發(fā)機構(gòu),三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術(shù)服務(wù)平臺使用費用50%的補貼。
(四)強化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用,深化科技創(chuàng)新與金融資本的融合,按照“九個一”平臺管理體系,大力引進和支持風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展。建立國有資本支持科技創(chuàng)新投資機制,對落戶高新區(qū)并已獲得專業(yè)投資機構(gòu)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè),符合政策支持對象條件及高新區(qū)投資基金投資條件的,可按照不超過社會風(fēng)險投資1:1的比例進行跟投,并按約定方式退出。
第四條 推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(一)鼓勵企業(yè)開展技術(shù)交易,對經(jīng)淄博高新區(qū)科技局登記點登記并通過山東省技術(shù)市場管理辦公室認定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓類合同按合同認定額的3%給予資金扶持,單家企業(yè)每年最高不超過30萬元。合同雙方應(yīng)無相互投資、隸屬、參股等關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象。
(二)鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),對高新區(qū)管委會與高校院所簽約共建的新型研發(fā)機構(gòu),三年內(nèi)每年給予50萬元的資金扶持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)研究院,對所在行業(yè)領(lǐng)域具有較大帶動作用,且較好發(fā)揮了行業(yè)服務(wù)功能的共建產(chǎn)業(yè)研究院,三年內(nèi)每年給予50萬元的科技創(chuàng)新券扶持。對派駐研究院工作且每月在研究院工作日滿20天的高校人員,研究院每月給予5000元的生活補貼。高校派駐人員是指由所在學(xué)校派出,并經(jīng)理事會確認,在研究院工作的人員。
(三)鼓勵國內(nèi)外高校院所在高新區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,對國內(nèi)外高校院所與高新區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議在高新區(qū)設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,三年內(nèi)根據(jù)運行情況每年給予30萬元的資金扶持。
(四)鼓勵企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作,對企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展的產(chǎn)學(xué)研合作項目,按照企業(yè)給予高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實際到位研發(fā)經(jīng)費的10%給予資金扶持,最高不超過50萬元。
(五)鼓勵支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu),對新認定的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),分別給予100萬元和50萬元的資金扶持。
(六)對進入管委會和大學(xué)共建研究院進行工程化研發(fā)的科技含量高、技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場前景好的項目,經(jīng)評審認定,給予50萬元項目扶持資金。
第五條 支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(一)圍繞淄博市“四強”產(chǎn)業(yè),實施高新區(qū)“科創(chuàng)人才計劃”,培育一批高成長科技人才企業(yè)。銜接省、市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽,通過大賽或評審等形式,每年篩選支持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目,對創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予100萬元的資金扶持,五年內(nèi)提供100平方米的公寓住房,按實際需要給予不超過300平米研發(fā)用房的全額租金補貼;對當(dāng)年產(chǎn)業(yè)化高層次人才項目采取“一事一議”給予支持;對參加市級及以上高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目在一年內(nèi)在高新區(qū)注冊成立企業(yè)的給予同等支持。
(二)支持企業(yè)引進、聘請外國專家,對獲得市級以上外專項目經(jīng)費資助的海外高層次人才,按照1:1的比例配套支持,單家企業(yè)每年最高支持50萬元。
第六條 強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護
(一)加大專利創(chuàng)造扶持,對授權(quán)且權(quán)屬明確的國內(nèi)發(fā)明專利,生產(chǎn)型企業(yè)每件給予1萬元補助,首件授權(quán)發(fā)明專利每件給予2萬元補助;非生產(chǎn)型企業(yè)每件給予5000元補助。對生產(chǎn)型企業(yè)按照專利合作條約(PCT)提出的專利國際申請每件給予1.5萬元的補助,非生產(chǎn)型企業(yè)給予7000元的補助;獲得美國、日本和歐洲專利局專利授權(quán)后每件給予5萬元補助(最多不超過3個國家或地區(qū)),獲得其他國家或地區(qū)專利授權(quán)后每件給予3萬元補助。加大有效發(fā)明專利年費資助,對維持滿5年、10年、15年的國內(nèi)有效發(fā)明專利,每件分別給予1000元、2000元、4000元補助,發(fā)明專利年費資助每家企業(yè)最高不超過10萬元。
(二)加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,對被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的單位,分別給予20萬元、10萬元資金扶持。對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認證和再認證的企業(yè),分別給予8萬元和5萬元資金扶持。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)提起知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟,終審勝訴實現(xiàn)維權(quán)目標(biāo)的維權(quán)案件,根據(jù)實際發(fā)生費用給予補助,最高不超過5萬元。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)管理,對當(dāng)年獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的單位,且其專利在高新區(qū)范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)化的,分別給予專利權(quán)人30萬元、20萬元和10萬元資金扶持。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)、從事專利代理服務(wù)活動的機構(gòu),為高新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位代理申請發(fā)明專利并獲得授權(quán)零突破,每突破一家給予服務(wù)機構(gòu)2000元資金扶持。
第七條 集中資源扶持重大項目落地
對專業(yè)化程度高、支撐作用強的重大平臺和市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重大項目,實行“一事一議”的支持方式,重點扶持。
第八條 附則
(一)高新區(qū)科技財政補助資金原則上只扶持高新技術(shù)企業(yè)、3年內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)或者滿足研發(fā)費用占銷售收入比例超過3%的企業(yè)。
(二)簡化政策申請兌現(xiàn)流程,除確需評審或?qū)徍舜_定的資助項目,實行“無申報兌現(xiàn)”。
(三)《中共淄博市委淄博高新區(qū)工作委員會淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(淄博)建設(shè)發(fā)展的實施意見》(淄高新發(fā)〔2017〕5號)中的涉及支持科技創(chuàng)新的政策條款不再執(zhí)行。本政策與高新區(qū)出臺的其他相關(guān)政策不重復(fù)享受,按照就高原則執(zhí)行,實施過程中與國家政策不相符的,以國家政策為準(zhǔn)。
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