第一章 總 則

第一條  為貫徹落實《珠海市人民政府關于建設知識產(chǎn)權強市的意見》（珠府函〔2017〕127號），更好地發(fā)揮專利促進專項資金對我市知識產(chǎn)權事業(yè)的促進和引領作用，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權高地，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱專利促進專項資金，是指由市財政部門預算安排、用于促進我市專利工作發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。專項資金分為市級統(tǒng)籌使用和對區(qū)轉(zhuǎn)移支付兩部分。本辦法適用于工商注冊地在本市且專利授權量納入珠海市的單位、個人和其他組織。

第三條  本辦法依據(jù)《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市市級財政專項資金管理辦法（修訂稿）的通知》（珠府〔2018〕73號）等相關規(guī)定制定。

第二章 部門職責及分工

第四條  專項資金市級統(tǒng)籌使用部分

（一）市知識產(chǎn)權部門負責向市財政部門提出年度專項資金預算，會同市財政部門擬定資金安排方案并報批實施；發(fā)布年度申報指南，受理專項資金申請，并組織評審、審核，對項目實施跟蹤管理；對項目的資金使用情況進行績效自評。

（二）市財政部門負責審核專項資金年度預算；會同市知識產(chǎn)權部門下達專項資金計劃；監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，負責對專項資金使用情況進行績效評價。

第五條  專項資金對區(qū)轉(zhuǎn)移支付部分

（一）市知識產(chǎn)權部門負責制定政策目標和管理要求，設置分配因素及權重，提出資金分配計劃，負責對各區(qū)(含橫琴新區(qū)、各行政區(qū)、各經(jīng)濟功能區(qū)、富山工業(yè)園，以下統(tǒng)稱為“各區(qū)”)進行業(yè)務指導，對專項資金執(zhí)行情況和績效運行進行日常跟蹤監(jiān)管。

（二）市財政部門會同市知識產(chǎn)權部門開展轉(zhuǎn)移支付資金績效管理和監(jiān)督檢查等工作。

（三）各區(qū)承擔轉(zhuǎn)移支付專項資金管理的主體責任。發(fā)揮市、區(qū)兩級資金拉動作用，促進專利工作開展，完成市下達區(qū)專利相關工作目標任務；負責制定轉(zhuǎn)移支付資金申報指南，開展資金申報、審核及下達相關工作；開展資金績效自評工作。配合上級做好績效檢查、審計、統(tǒng)計等相關工作。

第三章 資金使用范圍

第六條  專項資金獎勵和補貼的范圍：

（一）發(fā)明專利獎補；

（二）知識產(chǎn)權貫標獎勵；

（三）知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)獎勵；

（四）中國專利獎及廣東省專利獎配套獎勵；

（五）知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款補貼；

（六）專利保險補貼；

（七）專利技術導航及知識產(chǎn)權風險審查評議項目補貼；

（八）新設專利代理機構獎勵；

（九）省、市政府部署的其他知識產(chǎn)權相關工作。

第七條  有下列情形之一的，不得申請專項資金獎補：

（一）專利項目有爭議的；

（二）申請人近兩年內(nèi)因其專利違法行為而被依法處罰的；

（三）專利通過未依法取得專利服務執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機構代理的；

（四）申請人被列入相關信用“黑名單”的，包括但不限于專利行政領域信用“黑名單”；

（五）申請人不符合本辦法有關規(guī)定的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金獎補的其他情形。

第四章 資金獎補條件及標準

第八條  發(fā)明專利獎補

（一）獎補條件：當年獎補上一年度獲得授權的國內(nèi)發(fā)明專利、國外發(fā)明專利，第一專利權人（以專利證書記載信息為準）地址在我市行政區(qū)域內(nèi)，且符合下列條件之一的專利權人或?qū)＠頇C構。

1.在我市注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體及其他組織；

2.具有珠海戶籍的個人；

3.在我市注冊并在省知識產(chǎn)權局備案的專利代理機構（含分支機構），且該機構當年專利電子申請率達到100%的。

（二）最高獎補標準：

1.國內(nèi)發(fā)明專利：企事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體及其他組織獲得授權的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎補不超過7000元；個人獲得授權的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎補不超過5000元；專利代理機構代理本市發(fā)明專利申請并取得授權，對該機構每件獎補不超過1000元。

2.國外發(fā)明專利：美國、日本、歐洲國家或歐盟的發(fā)明專利獲得授權的每件獎補不超過3萬元，其他國家獲得授權的每件獎補不超過2萬元；同一項發(fā)明創(chuàng)造在2個以上國家授予專利權的，僅獎補2個國家的專利申請費用。

3.PCT專利申請每件獎補不超過5000元。

（三）獎補限額：原則上，每個專利代理機構每年度獲得的獎補總額最高不超過10萬元。

（四）財政資金安排：本項經(jīng)費按市區(qū)共擔原則，由市財政部門每年根據(jù)上年度專利授權數(shù)據(jù)，按最高獎補標準的一定比例轉(zhuǎn)移支付各區(qū)，由市區(qū)兩級財政共同承擔，具體資金發(fā)放工作由各區(qū)負責落實。原則上，香洲區(qū)財政與市財政分擔比例為3:7，其他各區(qū)按5:5分擔。

第九條  知識產(chǎn)權貫標獎勵

（一）對上年度獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（國家標準GB/T 29490-2013）認證的本市企業(yè)或者獲得《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T 33250-2016）、《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）的事業(yè)單位或高等院校，在認證通過年度國內(nèi)發(fā)明專利申請達3件及以上且貫標認證證書狀態(tài)為有效的，給予每家最高5萬元獎勵，具體數(shù)額由各區(qū)按照認證單位所開具的認證費發(fā)票金額來審核確定。貫標輔導、咨詢等費用不予列入獎勵范圍。

（二）財政資金安排：本項經(jīng)費按市區(qū)共擔原則，由市財政部門每年根據(jù)上年度通過貫標企業(yè)數(shù)量，按每家2萬元的標準轉(zhuǎn)移支付各區(qū)，不足部分由各區(qū)補齊。具體資金發(fā)放工作由各區(qū)負責落實。

第十條  知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)獎勵

（一）對經(jīng)市知識產(chǎn)權部門新認定的市級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，給予每家5萬元獎勵。

（二）對經(jīng)省知識產(chǎn)權局新認定的省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)，給予每家10萬元獎勵。

（三）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權局新認定的國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，給予每家10萬元獎勵。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權局新認定的國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)，給予每家20萬元獎勵。

（四）財政資金安排：市財政部門每年根據(jù)通過新認定的企業(yè)數(shù)量，按上述獎勵標準全額轉(zhuǎn)移支付各區(qū)，具體資金發(fā)放工作由各區(qū)負責落實。

第十一條  中國專利獎及廣東省專利獎配套獎勵

（一）對第一申報者為本市的企事業(yè)單位，并在本市實施的專利項目，獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎或廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，受省政府獎勵的，按省政府授予獎金的60％給予配套獎勵。

（二）財政資金安排：市財政部門每年根據(jù)通過獎勵的項目數(shù)量，按上述獎勵標準全額轉(zhuǎn)移支付各區(qū)，具體資金發(fā)放工作由各區(qū)負責落實。

第十二條  知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款補貼

（一）補貼條件：

1.本市具有獨立法人資格、符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）有關中小微企業(yè)劃型標準的企業(yè)；

2.中小微企業(yè)與金融機構簽訂了知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款合同，并且已經(jīng)按期付息還款并已支付評估（評價）費、擔保費和保險費，不存在違約行為；

3.所簽訂的知識產(chǎn)權質(zhì)押合同已依法在國家知識產(chǎn)權部門辦理過知識產(chǎn)權權質(zhì)押登記手續(xù)。

（二）補貼范圍及標準：貸款補貼資金用于補貼中小微企業(yè)以知識產(chǎn)權質(zhì)押方式向金融機構貸款所產(chǎn)生的利息及評估（評價）費、擔保費、保險費等費用。在企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款還款結束后給予一次性核撥，每筆貸款補貼5萬元。

（三）補貼限額：單個中小微企業(yè)年度內(nèi)申請補貼資金累計不超過10萬元。涉及同時符合其他扶持政策規(guī)定的，按照不重復原則由企業(yè)自行選擇。

（四）中小微企業(yè)應當在當年6月底前，備齊上一年度完成的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款材料（國家知識產(chǎn)權局專利質(zhì)押登記通知書、貸款合同復印件等）向各區(qū)知識產(chǎn)權部門申請補貼，逾期未申請視為放棄申請該年度補貼。

第十三條  專利保險補貼

（一）對我市注冊企業(yè)，購買了專利執(zhí)行險等專利相關保險的，按保費50%補貼。本項經(jīng)費市級安排最高不超過100萬元。

（二）企業(yè)應當在當年6月底前，備齊上一年度完成的專利保險材料（保單、保費發(fā)票復印件等）向各區(qū)知識產(chǎn)權部門申請補貼，逾期未申請視為放棄申請該年度補貼。

第十四條  專利技術導航及知識產(chǎn)權風險審查評議項目補貼

對在我市注冊的知識產(chǎn)權服務機構（含分支機構），為我市企事業(yè)機關單位開展（技改）專利技術導航或知識產(chǎn)權風險審查評議分析，形成報告通過驗收，并運用到項目實施的，每項補貼20萬元。

第十五條  新設專利代理機構獎勵

對上一年度在我市注冊并在省知識產(chǎn)權局備案的新設立的專利代理機構（含分支機構），且該機構上一年度完成本市發(fā)明專利代理20件及以上，專利電子申請率達100%，給予新設立一次性獎勵，本地機構獎勵10萬元，分支機構獎勵5萬元。

第五章  組織實施

第十六條  對本辦法第八至十三條政策，由各區(qū)面向本轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或個人組織實施；對本辦法第十四、十五條政策，由市知識產(chǎn)權部門會市財政部門組織實施。

第十七條  原則上當年獎補上一年項目，每年資金支持方向及具體安排以當年申報通知為準。如申報獎補總金額超出財政預算安排，則等比例壓減獎補標準，具體標準以當年度市人民代表大會審查和批準的預算數(shù)為準。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條  獲得專項資金的單位，應當按照國家財務、會計制度的有關規(guī)定進行賬務處理，嚴格按規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。

第十九條  市知識產(chǎn)權部門及各區(qū)按照職責分工，加強對項目組織實施監(jiān)督檢查，對上一年資金管理使用情況組織開展績效自評。

第二十條  市財政部門對專項資金預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并組織實施整體績效評價工作。

第二十一條  凡有下列行為之一的，市財政部門將采取通報批評、停止撥款、收回轉(zhuǎn)移支付資金等措施，視情況提請同級政府進行行政問責，并依照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理：

（一）滯留、截留、擠占、挪用轉(zhuǎn)移支付資金的；

（二）擅自超出轉(zhuǎn)移支付資金支持范圍使用的；

（三）未履行管理和監(jiān)督職責，致使專項轉(zhuǎn)移支付資金被騙取、截留、擠占、挪用，或資金閑置沉淀的；

（四）拒絕、干擾或者不予配合有關轉(zhuǎn)移支付的預算監(jiān)管、績效評價、監(jiān)督檢查等工作的；

（五）以虛報冒領、重復申報、多頭申報等手段騙取轉(zhuǎn)移支付資金的；

（六）其他違反財政資金管理的行為。

第七章 附 則

第二十二條  本辦法由市知識產(chǎn)權局會同市財政局負責解釋。

第二十三條  本辦法自2019年12月13日起施行，有效期3年。自本辦法施行之日起，原《珠海市專利促進專項資金管理辦法》（珠知〔2018〕76號）、《關于調(diào)整珠海市專利獎補標準的通知》（珠知〔2018〕151號）同時廢止。