三標一體化過程中，對管理系統(tǒng)初始狀態(tài)評審不夠全面、完整。在建立一體化管理體系之前，應對管理現(xiàn)狀進行評審。主要包括評價現(xiàn)存的組織機構、職責分配、資源配置、規(guī)章制度、標準慣例等的有效性和適宜性識別和確定一體化管理體系控制的對象（包括產品生產和管理過程、產品和活動中的重要環(huán)境因素、職業(yè)安全健康重大危險源/風險因素）；
　　明確企業(yè)應遵守的相關法律法規(guī)和要求，并對照現(xiàn)有生產管理水平、環(huán)境表現(xiàn)和職業(yè)安全績效以及各種信息反饋（如事故、事件、不符合情況等），進行評價，找出差距，提出改進需求，為建立一體化管理體系打好基礎。

　　三標一體化過程中，容易對原有的管理模式簡單地融合進來，出現(xiàn)”兩張皮”現(xiàn)象。所有“貫標”企業(yè)，在建立體系之前都客觀存在著傳統(tǒng)模式的管理體系，而且在以前的“貫標”過程，實際上就是將現(xiàn)有的管理體系按國際通用標準規(guī)范化、標準化、程序化的改造完善過程，不可能也無必要摒棄原來行之有效的管理手段和方法，重搞一套。
　　所以，面臨的任務是如何在現(xiàn)有管理體系的基礎上，盡快完成這個改造過程，建立一個更加適宜有效的嶄新的管理體系。在這個過程中，不可避免地會出現(xiàn)新舊管理方式并存或脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。